CCTV.com消息（焦點訪談）：7月21日中國人民銀行宣佈，我國開始實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度。根據對匯率合理均衡水平的測算，人民幣對美元21日起升值2%，即1美元兌8.11元人民幣。此消息一經發佈，在國內外金融市場乃至社會各界引起強烈反響，國內外各大媒體迅速作出反應。如何看待這次人民幣匯率制度改革、它將對中國經濟帶來哪些影響？中國人民銀行行長周小川作客《焦點訪談》演播室，接受主持人敬一丹的獨家專訪。

    周小川説，一段時間以來，國內外都很關注中國的人民幣匯率制度改革，國內外普遍反應這次改革時機選擇得很好，也是中國改革成果的一個體現。國際社會多數表示支持。

    周小川指出人民幣匯率制度改革方針和目標是在市場供求關係的基礎上實行有管理的浮動匯率制度，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

    在訪談中，周小川談到人民幣匯率將不再盯住單一美元，而是根據市場供求關係參考一籃子貨幣進行浮動，同時初始水平調整 2％。

    周小川説人民幣匯率制度改革要本著“三性”原則：主動性、可控性、漸進性。他説人民幣匯率制度改革是一個漸進過程，漸進性是指改革進程中，我們是朝著市場經濟的方向一步一步走過來的。從一段較長的歷史進程來看，匯率形成機制改革也是市場經濟改革的一個組成部分，這也是十六屆三中全會所提出的完善匯率形成機制的要求。

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    一石激起千層浪。7月21日，中國人民銀行宣佈，我國開始實行以市場供求為基礎，參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度。根據對匯率合理均衡水平的測算，7月21日起，人民幣對美元升值2％，即1美元對8.11元人民幣。此消息一經發佈，在國內外金融市場乃至社會各界引起強烈反響，國內外各大媒體迅速做出反應。如何看待這次人民幣匯率制度改革，它將對中國經濟帶來哪些影響？

    主持人 敬一丹：

    周行長，我們特別想知道就是7月21號19：00以後，您在關注著什麼？

    周小川 中國人民銀行行長：

    19：00點以後我們也是坐在那兒看電視，因為各項準備工作和部署都已經做完了，我們看新聞怎麼播的，看看各個方面都有什麼反應。

    主持人：

    聽到什麼反應了？

    周小川：

    總的來講就是全球和國內都很關注這件事，認為它是重要的向前推進的改革。

    主持人：

    很多人現在都拿著這個（中國人民銀行16號）公告在逐字逐句地看，也能看出來它是字斟句酌，我們怎麼理解我們這次匯率改革的核心內容？

    周小川：

    應該首先理解一下整個改革的方針和目標，我們説我們是在市場供求關係的基礎上，實行有管理的浮動匯率制度，這是一句話是需要理解的。第二句話是要完善匯率形成機制，人民幣在合理均衡的水平上保持基本穩定。這兩句話涵蓋了改革的總的方針。另外，改革也是一個很有藝術的，就是説你有一個方案的選擇，對影響的分析，你有一個實際的選擇等等這方面（的問題）。我們本著“三個性”，一個叫主動性、一個叫可控性、一個叫漸進性，這個改革原則我覺得也是一個重要的一條。

    核心內容可能有三條，第一條就是我們這個匯率將來不再盯住一個單一的一種貨幣，就是單一的美元了，而是參照一籃子貨幣，同時根據市場供求關係來進行浮動，這是一個內容。第二個內容就是匯率將是浮動的了，而且浮動的區間也是合理的。第三個內容就是我們做了一個初始的匯率水平的調整是2％。

     提示：人民幣匯率機制的改革為何此時推出？時機如何把握？請繼續收看“專訪周小川”。

    主持人：

    大家都特別關心，媒體也特別關心，金融界也特別關心，然後一直到現在終於今天有了這個舉動了，這個時機是怎麼把握的？

    周小川：

    匯率改革也是一個挺敏感的一件事，它的條件需要國內的宏觀經濟比較穩定；另外就是接受亞洲金融風波的教訓，像匯率這樣的改革，需要國內的金融機構和金融市場比較健康。所以我們一直是想在改革順序安排上，先要把大型商業銀行的改革先要抓一步，讓它們確實有實質性的改進，能夠應付這樣的局面。第二，改革將來是實行以市場供求為基礎的浮動匯率，市場供求你就讓市場供求發揮更大的作用，所以就要放寬外匯使用、需求、兌換包括攜帶進出境等等這些方面的這些限額，這樣的話使得這個市場更加能夠反映供求關係，這個準備工作我們後來也做了。再有一項條件我們想，外匯市場上要給企業、金融機構以進行風險管理的一些工具，比如説我們是遠期結售匯，意思就是説市場將來有所浮動，變化了以後，企業如何保護自己的利益，要運用金融市場上的各種工具，這樣的話它就可以保護自己。

    這幾項事情都做完了以後，金融方面的條件也就開始比較具備了，因此確實實際上我覺得是在黨中央國務院精密部署下，一看到這些條件都逐漸開始具備了，時機就應該是來到了。

    提示：人民幣匯率機制改革，進出口企業會受哪些影響？公民外幣資産有無損失？請繼續收看“專訪周小川”。

    主持人：

    這次匯率改革方方面面都很關注，我們也聽到一些來自企業的聲音。

    郝迎晨 某紡織企業負責人：

    關於紡織，目前來講受歐盟退紡事件的影響，出口非常艱難。那麼今後一時期，我們紡織企業如何來利用好這次匯率的變化？

    周小川：

    匯率機制的改革，比方説對進口的企業比較有利，對出口的企業就有一些壓力，當然也取決於每個行業、每個企業它自己的競爭能力。那麼總體來講，它調整的策略應該是提高自己的競爭力，産品升級換代，爭取價錢賣得好一點，克服像其他方面的這些變化對它負面的影響。這種結構調整也是符合我們所説的科學發展觀，號召大家結構升級換代這麼一種方針。

    主持人：

    除了來自企業的聲音以外，我們也聽到了一些普通百姓的聲音，他們也想跟您有一個直接的溝通。

    北京市民：

    我比較關心的就是人民幣升值以後，對中國經濟未來這幾年，到底是利大於弊還是弊大於利？

    周小川：

    肯定是利大於弊我們才這樣做的。總體來講，應該看到中國整個購買力提高，人民幣更加堅挺，價值更高了，對整個經濟好的方面要大大大於負面影響的方面。

    主持人：

    周行長，我在想，一個打工妹怎麼樣能夠理解這件事和她的關係呢？

    周小川：

    我覺得一個打工妹，如果她是處於一個出口企業，而且這個企業競爭力如果不錯的話，其實對她來講應該説只要企業能夠保持它的出口競爭力，對她的收入沒有什麼太多的影響。你即便是在出口行業或者是競爭力弱的行業，通過改進也是能夠達到跟原來一樣的收入，甚至隨著開放程度的提高，匯率的改革意味著中國整體開放程度的提高。我們也知道中國改革開放以來，就由於開放程度的提高，提供了那麼多的就業機會，那麼多的農民工中間也有掙錢的，也可以有變富裕的機會，匯率改革也正是這樣一個東西，它（意味著）更大的開放度，將來會有助於給大家創造更好的機會。

    主持人：

    現在很多公民手裏有一些外幣，匯率升值2％是不是意味著這些人手裏的錢就白白損失了2％？

    周小川：

    首先是看手裏的錢是美元還是別的貨幣，因為現在各種貨幣都有。如果是美元的話，還取決於你是不是想把它換為人民幣來花。如果你想換回人民幣，為什麼你過去沒有換呢？如果你現在換的話，可能跟過去相比是損失了2％，但是如果這些美元還是打算比如出國旅遊時候用，或者是出去的時候採購一些東西，或者也許是子女上學的時候用，那麼它的購買力跟原來一樣，也沒有變化。

    提示：人民幣匯率機制改革，經歷了怎樣的歷程？朝著怎樣的方向發展？請繼續收看“專訪周小川”。

    主持人：

    剛才您談到這次匯率改革的時候，談到了它的原則──主動性、可控性和漸進性。我們怎麼理解這個漸進性？是不是我們現在在漸進的過程中僅僅是一個開始呢？

    周小川：

    我覺得不是這麼理解。漸進性首先是指中國整個改革的進程，我們朝向市場經濟的方向前進是一步一步走過來的。你可以想象我們1980年末的時候搞了雙重匯率，後來就搞了外匯留成制度和外匯調劑市場，也是雙重匯率情況，有一個官方匯率是相對固定的，但也調了好幾次。還有外匯留成，外匯調劑市場是隨著供求關係發生變化的。1994年，我們實行了把兩個匯率並軌，單一的、有管理的浮動匯率制度。這個匯率制度是不斷前進的，亞洲金融風波的時候，又有一些特殊情況，現在又在不斷推進，整個這樣一個過程從長的歷史進程來看，朝向市場經濟的改革，也包括匯率的改革是一個漸進的原則，也是十六屆三中全會所提出的要完善匯率機制這樣一個進程。