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CCTV.com消息（焦點訪談）：7月21日，有“賭博書記”之稱的陜西省南鄭縣陽春鎮原黨委書記劉貴正被南鄭縣人民法院以挪用公款罪判處有期徒刑12年半。此前，《焦點訪談》記者調查了劉貴正挪用公款陪領導打牌變相行賄的問題。

　　

    今年2月27日，時任鎮黨委書記的劉貴正離家出走。南鄭縣迅速展開調查，發現陽春鎮西漢高速公路建設領導小組辦公室收到的400萬元高速公路建設補償款中的97.9萬元公款被挪用，挪用這筆錢的人正是劉貴正。

　　

    1995年以來，劉貴正一直在鄉鎮工作，曾多次申請調回縣裏而未能如願。他發現，縣裏有些領導喜歡打牌玩麻將，於是，多次陪縣上的領導打牌，並故意輸給對方，以“聯絡感情”。劉貴正每月工資收入只有七八百元，無法支付賭博欠債，因此，他經常向社會上的人借高利貸，有時一萬元的高利貸一天的利息就達300元。在劉貴正挪用的87.9 萬元公款中有40萬是賭博時輸掉的，其餘的40多萬全部用來還了利息。

　　

    記者從有關方面還了解到，今年以來，在南鄭縣因挪用公款、賭博被查處的幹部並不僅劉貴正一人，聖水鎮財政所所長胡漢林、忍水鎮財政所所長羅青雲分別挪用公款107萬和8萬用於賭博。當地一位幹部對記者説，要融入領導圈子，就要與領導打牌，而且不是什麼人都能打的，不僅牌藝要精，還要有悟性，“該贏的時候要贏，該輸的時候要輸”。

　　

    劉貴正事件暴露後，漢中市專門發佈了《關於禁止黨政機關工作人員參與賭博的規定》，但當地群眾對這項規定能否真正落實、南鄭縣領導幹部公款賭博的歪風能否真正剎住表示擔心。有的幹部把賭博當成了行賄受賄的一種手段，這種現象嚴重違背了黨紀國法，應該引起高度重視。

　　

    [詳細內容]

　　

    一年前，他挪用3700元公款，膽戰心驚。一年後，豪賭輸掉80多萬元，卻面不改色。是什麼讓他邁出犯罪的第一步？是什麼令他在罪惡的沼澤裏越陷越深？審視賭博書記劉貴正的墮落軌跡。

　　

    主持人（敬一丹）：您好觀眾朋友，歡迎您收看《焦點訪談》。

　　

    7月21號，這個人被判了刑。他叫劉貴正，是陜西省南鄭縣陽春鎮原黨委書記。人們本來叫他“書記”，後來又叫他“賭博書記”。2月份，他曾經出逃，現在終於被法辦，南鄭縣人民法院一審，以挪用公款罪判處他有期徒刑12年6個月。他怎樣挪用公款？把公款用在賭博上，背後是什麼動機？

　　

    解説：劉貴正，42歲。曾任漢中市南鄭縣統戰部副部長，兩河鄉濂水鎮黨委書記，2002年初任年陽春鎮黨委書記。今年2月27日，劉貴正給妻子留下了一封信後，就離家出走了，説是去峨眉山自行了斷。

　　

    記者採訪南鄭縣陽春鎮原黨委書記 劉貴正

　　

    劉貴正：不想活下去。

　　

    解説：鄉鎮黨委書記離家出走，並要自殺，這在當地引起很大的震動，究竟是什麼原因讓劉貴正做出這樣的選擇呢？

　　

    在這封信中他説，我已無路可走，我把公家的錢挪用了不少。根據這樣的線索，3月1日，南鄭縣迅速組織公安檢察機關人員展開調查。很快就發現陽春縣西漢高速公路建設領導小組辦公室的幾十萬元公款被挪用。

　　

    記者採訪南鄭縣檢察院檢察長 曾建新

　　

    曾建新：劉貴正有挪用公款的嫌疑。

　　

    記者：哪些跡象表明他有這個嫌疑？

　　

    

曾建新：跡象就是有白條子。

　　

    解説：經調查，劉貴正共挪用公款97.9萬元，而且方法很簡單。就是用14張這樣的白條子，想用多少錢，寫個數，就從會計和出納的手中拿走多少公款。白條子上只有劉貴正一個人的簽名，這些錢本該是發給農民的西漢高速公路徵地款和其它的補償款。

　　

    記者採訪南鄭縣陽春鎮村民

　　

    村民：村民非常氣憤。

　　

    村民：肯定生氣吧，我們辛辛苦苦地，把我們莊稼佔了去，錢發不到手。

　　

    記者採訪南鄭縣委書記 劉曉彥

　　

    劉曉彥：應該説我們在工作的制度上，制度的落實上，和紀檢部門、組織部門，監督管理上還存在著漏洞和薄弱環節。

　　

    解説：2002年西安至漢中的高速公路建設需佔用陽春鎮的部分土地，根據縣裏的要求，陽春鎮成立了西漢高速公路建設領導小組辦公室。在一次鎮黨委會上，劉貴正自任陽春鎮西漢高速公路領導小組的組長。雖然規定任何人動用鎮高速辦的錢，需要開會集體研究決定。但是一年來，劉貴正一次次從鎮高速辦會計處取錢，就連身為領導小組的副組長，陽春鎮鎮長的劉克強都不知道。

　　

    記者採訪南鄭縣陽春鎮鎮長 劉克強

　　

    劉克強：高速公路從組建班子到最後實施，具體操作當中，都是由劉貴正直接管理。特別是在資金上，任何人都插不上手。

　　

    解説： 正是由於陽春鎮西漢高速公路補償資金是劉貴正一個人説了算，因此他的行為失去了必要的約束。根據財務制度的規定，任何借款都應該通過會計和出納兩個人共同辦理借款手續再取錢。但在劉貴正14次借款的過程中，他只給會計或出納一個人單獨打張白條，甚至是從並不管錢的會計手中，直接就取錢。

　　

    記者採訪陽春鎮西漢高速公路建設領導小組辦公室會計 蔣志明

　　

    蔣志明：他每次拿錢，他説有公事，外出協調公事。

　　

    記者採訪陽春鎮西漢高速公路建設領導小組辦公室出納 張建莉

　　

    張建莉：萬一把公事耽誤了咋辦？

　　

    解説： 如此看來，在鄉鎮這一級沒有人能約束劉貴正的行為，那麼上級部門是否了解這種情況呢？2003年8月，南鄭縣西漢高速公路建設指揮部聯合財政局等部門，對高速公路沿途的幾個鄉鎮資金撥付情況進行了檢查。這也是從西漢高速公路南鄭縣段開始建設起，兩年中僅有的一次檢查，而此時劉貴正已經挪用了大筆的高速公路補償款。

　　

    記者採訪南鄭縣財政局局長 張世文

　　

    張世文：資金呢，屬於高速公路的建設資金，不屬於我們財政資金。我們參與調查，也是縣上安排的。至於裏面有什麼漏洞？當時沒有發現。

　　

    解説：縣財政局覺得這筆高速公路建設專項款不應歸他們管，在檢查中只是起到配合的作用，因此沒有發現資金挪用的問題。那麼作為南鄭縣西漢高速公路建設指揮部是否發現了這個問題呢？

　　

    記者採訪南鄭縣西漢高速公路建設指揮部辦公室主任 白明富

　　

    白明富：賬目我們沒法去查，我們是一個非常設機構，我們的監督只能是督促他們，儘快地把資金兌付下去。

　　

    解説：就這樣，縣裏的主管部門都説檢查過陽春鎮高速公路資金撥付情況，但是誰也沒有認真對待。因此在惟一的一次檢查中，沒能發現幾十萬元的資金被挪用的問題。

　　

    在監管的真空下，劉貴正更加變本加厲，肆意挪用公款。從2002年起，陽春鎮高速公路辦公室共接受西漢高速公路建設各種補償款400萬，被劉貴正挪用的就高達四分之一，而且這些公款已全部被揮霍掉。

　　

    曾建新：他這個錢挪用去主要是搞賭博。

　　

    解説：一年來，劉貴正經常出入南鄭縣漢臺區的賓館酒樓，在一些所謂的棋盤室裏參與賭博。劉貴正究竟是怎樣走上賭博的道路上呢？

　　

    採訪中記者了解到，自1995年以來，劉貴正一直在鄉鎮工作，他曾多次申請調回縣裏，但未能如願。2002年年初，縣裏幹部調整，他又被派往陽春鎮任黨委書記，他覺得之所以會這樣，是因為自己跟縣裏領導的關係沒有處好。

　　

    劉貴正：光工作不行，該協調協調關係吧。

　　

    記者：怎麼協調？

　　

    劉貴正：投其所好那樣去協調吧，還有啥辦法。

　　

    

解説：所謂投其所好，劉貴正是指縣裏的有些領導喜歡打牌或玩麻將，自己也應該多在這方面動動腦筋。2002年的一天，縣裏的一位領導到陽春縣檢查工作，工作完畢後，領導提出大家玩會兒麻將。

　　

    劉貴正：第一次拉我去的就是縣委管組織的書記。

　　

    解説：當天晚上，參與玩麻將還有其他隨行的縣裏領導和一位投資商，玩麻將的過程中還帶有錢上的輸贏，輸贏的結果也是可想而知的。

　　

    劉貴正：我們都輸了，他一個人贏了。

　　

    記者：你輸了多少？

　　

    劉貴正：我輸了3700元，就是那一次，我就開始了（挪用公款）。

　　

    解説：劉貴正輸掉的3700元就是公款，這也是劉貴正第一筆公款，此後劉貴正多次陪縣上的領導玩麻將、打牌，儘管是要輸錢，劉貴正還是覺得這是和領導疏通關係的機會，漸漸地劉貴正自己也開始迷戀賭博，找社會上的人賭，賭了輸，輸了再賭。

　　

    採訪南鄭縣公安局局長 齊建文

　　

    記者：一局最多能輸多少錢呢？

　　

    齊建文：一局少的時候能輸幾百元，多的時候能輸幾千元。

　　

    解説：而劉貴正每月工資收入只有七八百塊錢，無法支付賭博欠下來的債，因此他經常向社會上的人借高利貸，有時一萬元的高利貸，一天的利息就達300元。

　　

    劉貴正：已經陷進去，鑽進去了嘛，鑽進去了以後，人家有放高利貸的，你借了人家的高利貸，人家就來逼債，逼債就沒辦法了，就把公家的錢拿了。

　　

    解説：在劉貴正挪用的97.9萬元公款中，有40萬元在賭博時輸掉了，其餘的大部分都用來還了利息。當中群眾表示對這種公款豪賭的行為絕不能容忍。與此同時這起案件也讓記者産生了一些疑問，南鄭縣是否存在黨員幹部參與賭博的風氣呢？

　　

    採訪南鄭縣委副書記 王耀

　　

    王耀：完全就説是業餘時間，學習幹啥，這個也不現實，山區畢竟是（生活單調），但是都有一個度，都是意識到絕對沒有説以這個為目的，或者是瘋狂的，幾十元的那種（賭），我們全縣整體都是這樣的。

　　

    解説：這位縣領導的眼中，這種現象也視若平常，那麼南鄭縣領導幹部參與賭博，僅僅是需要考慮度的問題嗎？隨後記者又從有關方面了解到，今年以來，在南鄭縣挪用公款賭博被查出的幹部並不止劉貴正一人，聖水縣財政所所長挪用公款107萬元用於個人賭博。

　　

    採訪南鄭縣群眾

　　

    

群眾1：現在南鄭縣領導幹部賭博的風氣很盛。

　　

    群眾2：有很多領導都是拿著公家的錢去（賭），而且有些人爬得還特別快，職位還特別高。

　　

    解説：一位不願意透露姓名的縣機關幹部，還和我們詳細講起在這個縣漸漸形成的與領導打牌的一些奧妙。

　　

    採訪南鄭縣機關幹部

　　

    南鄭縣機關幹部：你不把麻將打好，好像你就融入不了這個圈子，你進不了那個圈子的話，好像你要走入仕途的話，就融入不進去吧。

　　

    解説：據這位幹部介紹，要融入領導圈子，就要和領導打牌，這可不是什麼人都能打的，不僅牌藝要精，還要有悟性。

　　

    南鄭縣機關幹部：比如説我現在我是一個科長，你們是科員，有悟性你要給我點炮，或者説你要主動抓了一把好牌的話，你也不能説是你自己贏了。

　　

    解説：在南鄭縣縣委大院的墻上，挂著兩個學習園地的宣傳板，可見南鄭縣黨員幹部最近也在學習中央頒布的《中國共産黨黨內監督條例》和《中國共産黨紀律處分條例》，條例中明確規定黨員領導幹部參加賭博的，要從重或加重處分。但是目前南鄭縣基層幹部挪用公款參與賭博絕不是個別現象，尤其在領導幹部之間，上下級之間，甚至已經超越了單純賭博的關係，群眾對這種現象非常不滿。

　　

    採訪南鄭縣群眾

　　

    群眾3：實際上是一種變相的行賄受賄，這就是工作牌和關係牌。

　　

    採訪南鄭縣陽春鎮村民

　　

    村民1：嚴重影響黨的形象，影響整個基層幹部的形象。

　　

    村民2：一定要嚴懲處罰，不應該把這樣的人放任自流再危害我們國家，危害我們老百姓的利益。

　　

    主持人：在這麻將桌上，不知隱藏著多少見不得人的東西，我們的記者在南鄭縣採訪的時候，遇到很多人，他們都説劉貴正所反應的絕不是個別現象，這是劉貴正之後尤其讓人不安的。

　　

    有些幹部把賭博當成了行賄受賄的手段，這種不正當的方式，可以説是賭徒謀仕途，公款謀私利。劉貴正用公款賭博暴露以後，漢中市專門發佈了關於《禁止黨政機關工作人員參與賭博》的規定，這一回能不能真正地剎住南鄭縣領導幹部公款賭博的歪風，其他地方的領導幹部能不能以劉貴正事件為戒，這是公眾普遍關注的。

　　

    好，感謝您收看今天的《焦點訪談》，再見。