CCTV.com消息（焦點訪談）：今年5月份以來，由交通部等七部委聯合開展的治理車輛超限超載行動，雖然取得了一定的成績，但還存在一些問題。

　　

    近年來，公路運輸中的超限超載現象日益嚴重，已經成為危及人民群眾生命和國家財産安全，影響社會經濟協調健康發展的一個突出社會問題。

　　

    

為了改變這種狀況，今年5月份至今由交通部&&、公安部、國家發展改革委員會、國家質檢總局等七部委聯合在全國開展了治理車輛超限超載統一行動。

　　

    按照本次行動的要求，有關部門對所有超限超載車輛都進行卸貨，消除違法行為後車輛才能繼續上路行駛。目前，公路上超限超載運輸的車輛已經大大減少。

　　

    

儘管治理工作取得了不小成就，但由於超載超限運輸能夠直接帶來可觀的利潤，這種現象在一些地方仍然存在，甚至一些執法人員對超限超載車輛採取了放縱的態度。

　　

    除了執法不嚴以外，解決車輛大噸小標的問題也是這次整治行動的難點，一些司機有抵觸情緒，不願主動更改。

　　

    [全文內容]

　　

    主持人： 您好觀眾朋友！歡迎您收看這一期的《焦點訪談》。

　　

    在公路的運輸發展過程中，治理超限、超載一直是個老大難問題，而且前一階段一度還變得很突出。為此，國家的七部委自今年的6月20號以來，在全國的範圍內開展了治理車輛超限、超載的統一行動。行動開展至今已經將近20多天了，那麼治理的初步效果又是如何呢？

　　

    記者： 我現在是在北京市八達嶺高速的康莊收費站，大家現在看到，我身後的這條公路就是內蒙山西以及西北幾省貨運車輛進京的主要通道。每天經過這裡的貨運車輛大概在5000輛左右，為了治理超載和超限，目前在康莊收費站已經設立了一個治超卸載站。所有進京車輛，都必須進入這個站內接受檢測。

　　

    張漢文（北京八達嶺高速康莊治超卸載站站長）：這個車進來以後，經過初檢的稱重，那麼，咱們這個電子顯示泵外面的顯示屏就會顯示出它的總重。對於車輛超載，咱們根據它這個稱重設備超多少，就在卸載區內實施卸載。

　　

    八達嶺高速康莊治超卸載站是由路政、運政以及公安交通等幾個部門聯合設立的執法站，它改變了過去各部門單一執法，難以形成合力的狀況。更重要的是對於超載、超限的運輸車輛不再是罰過款後，還讓他繼續超載上路，而是必須就地卸載。

　　

    孫立新（北京市八達嶺高速康莊治超載站副站長）： 最多的時候，我們這院兒存的最多的時候存了4000多噸煤。包括這個場地還有東邊的停車場，還有路上全是滿的，這車基本上全都是滿的。

　　

    記者： 全都是卸載下來的貨物？

　　

    孫立新： 對，對。

　　

    過去由於對超載的進京貨車，只罰款不卸站，導致一些重大的交通事故不斷發生。就在這條高速公路進京方向的55公里到51公里處，因為連續下坡，又有一些急轉彎，一些超載的大貨車剎車失靈，經常出現車毀人亡的事故，因而這段路甚至被稱為"死亡之谷"。康莊治超卸載站的設立，從根本上改變了這種狀況。

　　

    汪躍明（北京公安交通管理局昌平交通支隊支隊長）： 這條路原來是超載貨車都比較多，去年從1月份到8月份這一段時間死亡了21人，都是因為貨車超載，剎車失靈造成的重大的交通事故。

　　

    從八達嶺高速公路開通以來，"死亡之谷"短短5公里的路程已經造成了50多人死亡，平均每公里死亡10多人。肇事車輛基本上都是超載、超限的大貨車。一張張事故現場的照片讓人慘不忍睹。儘管公路管理部門和交警加厚了路邊的隔離護欄，設置了剎車失靈緊急避險區，但是，重大交通事故在"死亡之谷"還是不斷發生。直到去年12月份，在進入"死亡之谷"之前設立了康莊治超卸載站。所有超載的進京貨車都必須就地卸載，這才從根本上遏制了"死亡之谷"事故頻發的勢頭。

　　

    汪躍明： 開始治超以後，我們的這條路一直到現在，總共算上一共是224天，沒有發生重大死亡事故，沒有死一個人。

　　

    發生在八達嶺高速"死亡之谷"的變化，其實是全國治理超限、超載工作取得成效的一個索引。近年來公路運輸中的超限、超載現象日益嚴重，已經成為危及人民群眾生命和國家財産安全，影響社會經濟協調、健康發展的一個突出的社會問題。2002年5月3號在京-津-塘高速公路上發生的一起40多輛的汽車相撞的特大交通事故，其中絕大多數的肇事車輛也都是嚴重超載的大型貨車。

　　

    天津交警：其中有一個車，是20噸的載重量，要裝到六、七十噸，那麼這種嚴重的超載的車輛行使，當前方發現有情況的時候，就算踩剎車也根本不可能停住。

　　

    據統計，去年全國道路交通安全事故達到77萬起，死亡10.9萬人，其中由於車輛超限、超載運輸引起的安全事故佔到了70%。除了事故頻發，超載、超限對於道路、橋梁等公路設施的破壞也相當嚴重，為此國家每年都要投入鉅資進行維修和改造。

　　

    張劍飛（交通部公路司司長全國治超辦主任）：我們做過一個分析，全國因為超限、超載每年公路的損失是300個億，那這部分錢是誰的錢，是納稅人的錢。那麼壞了修，也需要納稅人來拿錢來修。

　　

    由於超限、超載車輛的實際載重量，大大超過了公路、橋梁設計承載能力，嚴重縮短了公路、橋梁的使用壽命，當超載一倍的車輛行駛過瀝青路面一次，就相當於標準車輛行駛256次，設計年限為十到十五年的二級公路，在目前超限、超載運輸狀態下，其使用壽命僅為三年左右。應該説超限、超載的運輸車輛，掠奪式的使用公路、橋梁是以犧牲國家利益為代價獲取高額收入的一種暴力行為。正是為了改變這種狀況，從今年5月份以來，由交通部&&，公安部、國家發展改革委員會、國家質檢總局等七部委，聯合在全國開展了這次治理車輛超限、超載統一行動。

　　

    張劍飛（交通部公路司司長全國治超辦主任）： 這次治理超限、超載，跟以往有明顯的不同，首先它是一個各部門聯合治理的超限、超載，因為這個車輛超限、超載，它發生有很多的原因，單靠一個部門來做，是很難達到效果的，比如説有路面執法的問題，有經濟杠桿調節的問題，有大噸小標的恢復問題，有車輛非法改裝的問題，如果光靠一個部門是做不到的。所以這次一個是各部門聯動，同時又是全國聯動，因為如果説，在某一個地方進行治理的話，別的地方不治理，那麼車輛都到這裡來進行卸載，壓力特別的大，只有全國統一行動了，這樣超限、超載的行為在源頭上也能夠得到遏制了。

　　

    根據5月1號實施的《道路交通安全法》的規定，超限、超載運輸屬於違法行為，按照這一次治理超限、超載行動的要求，對這所有超限、超載的車輛都必須進行卸貨，消除違法行為以後，車輛才能繼續上路行駛。從治理工作開始後，目前的狀況看來，公路上超限超載運輸的車輛已經大大減少，統一治理行動取得了明顯的成效。

　　

    張黎明（北京市治超辦副主任）：我們北京市現在在這26個規定檢查站，一共有交警、治安警、路政、運政2300余人，四班三運轉。那麼從治理的成效看，過去進入北京的車，大概80%到90%都超載或者超限，現在6月20號以前下降到了20%到30%。

　　

    治理超限、超載，司機雖然比過去拉的少了，但是安全有了保證，更重要的是運輸市場的運價也改變了過去盲目降價的趨勢，對此司機們對於治理超限、超載工作普遍也表示支持。

　　

    貨車司機： 我是司機是吧？本身一般司機都不願意開這種超載車，最起碼對自己的身體生命沒有保障，是吧？再者説，這路況壓的，路況也太差了，路況根本就沒法跑。

　　

    記者： 你這個車現在核載是多少噸？

　　

    貨車司機：22噸多。

　　

    記者： 核載22噸多。以前你最多的時候拉多少噸？

　　

    貨車司機： 拉40來噸。

　　

    記者： 拉40來噸。現在還這麼拉嗎？

　　

    貨車司機： 現在我拉的超了不到1噸。現在肯定不可能那麼拉了。

　　

    儘管治理工作取得了不小的成就，但是由於超限、超載運輸能夠直接帶來客觀的利潤，這種現象在一些地方還不同角度地存在，甚至一些執法人員對於超限、超載車輛採取了放縱的態度。307國道山西境內和太舊高速公路是進煤外運的兩條主要通道。最近記者來到時這裡發現，就在國家開展集中整治超載、超限情況下，這裡的超載、超限車輛卻仍然有辦法逃避執法檢查。

　　

    超載車司機： 那個帶關在那（裏），就能過去，運費低一點他就能幹。

　　

    記者： 底下有人帶車是吧。

　　

    超載車司機： 對，人家能夠給你送過去。

　　

    記者： 那這種人怎麼找啊。

　　

    超載車司機： 你去個車往那一站，人家過來聯絡你了，唉，師傅送不送？

　　

    記者： 超了多少噸？

　　

    超載司機： 20多噸。

　　

    記者： 超了20多噸？那他跟你要多少錢？

　　

    超載司機： 三百來塊錢。

　　

    記者： 三百來塊錢？

　　

    那麼事實真的像這些司機們所説的，只要給帶車的人交錢，超載車輛就能躲避檢查嗎？在現場記者看到，他們所説的帶車人收了錢以後，乘坐一輛小麵包車，在一個偏僻的地方和一個路政執法人員碰了頭。隨後，超載貨車的司機就接到了一個電話，上路了。

　　

    超載司機： 哎，走。（記者隨司機上車）

　　

    當這輛超載貨車來到高速公路的井陘收費站，儘管路邊設有超載車輛的檢測點，並且還停了兩輛警車，但是他卻果然沒有受到任何阻攔就，就一路過關了。

　　

    記者： 這都是罰款的，沒開走的都是在罰款的？

　　

    超載司機： 啊。

　　

    記者： 這些車都承超載了？

　　

    超載司機： 啊。

　　

    看來只要給帶車的人交錢，路邊的檢查站對於他們來説，就真的形同虛設了。在目前加大力度治理超載的情況下，一些地方應運而生了帶車這一行，而且他們的出現，和某些地方的執法人員的放縱密切相關。除了執法不嚴以外，在採訪中記者發現到，解決一些車輛大噸小標的問題同樣也是這一次整治行動的難點。

　　

    記者： 大噸位的車比較小的載重量，也就是大噸小標，對於貨運經營者有什麼好處呢？

　　

    李繼祥（河北唐山水泥集團汽車運輸公司車管人員）： 那對貨運經營者來説，他的費用減少了，取費低。

　　

    由於我們國家的養路費和引路費是根據車輛的載重量來徵收的。過去不少大噸位的車輛為了少繳費，人為地把荷重定得很低，而整治超載要求，車輛必須按照核定載重量運營，這樣就造成了大噸位的車輛跑起來虧本的現象。儘管有關部門已經開始更改大噸小標的車輛，但是一些司機還是心存僥倖不願意更改。

　　

    記者： 就是像大噸小標車，你們願意不願意恢復設計的核載量呢？

　　

    李繼祥（河北唐山水泥集團汽車運輸公司車管人員）： 如果説，真正咱們國家制度真的能夠堅持下去，我們就樂意恢復。

　　

    張劍飛（交通部公路司司長全國治超辦主任）： 首先我們這個決心繼續治下去，而且要很長時間都要治下去。

　　

    記者： 帶領車輛過關，偷偷地過關，這類現象，咱們這邊有沒有接到舉報？

　　

    張劍飛（交通部公路司司長全國治超辦主任）： 這類現象，我們也接到過這類舉報，這一點我們要求非常嚴格的。這是一個極端錯誤的違法的行為。我們發現一起要堅決查處一起。

　　

    主持人： 治理公路超限、超載絕不像有些人理解的那樣簡單，僅僅靠執法部門上路攔車、卸載、罰款就能完成，超限、超載的背後有其深厚的社會背景，諸如地方保護、執法不公，車輛的大噸小標，多部門協調等等，方方面面的問題都是治理超限、超載工作複雜性的表現。要做到長效治理、標本兼治，還需要全社會共同做長期的努力。

　　

    好感謝你收看這一期的《焦點訪談》，同時也希望您根據屏幕上的聯絡方法給我們提供更多的新聞線索。

　　

    [新聞聯播]全國治超20天以來 公路貨運平穩有序

　　

    →→進入[焦點訪談]欄目