3月8日下午《見證履職》節目文字稿——選舉法

　　節目簡介：

　　去年10月，十一屆全國人大常委會第十一次會議首次審議了《選舉法修正案草案》，然後全文發公佈，面向社會徵求意見，其中多項條款就引起了人們的高度關注，如草案中明確規定“實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表”，“選舉應當設立秘密選票處”等。來自黑龍江代表團的代表就《選舉法修正案草案》進行了分組審議。節目還邀請北京大學法學院教授王磊現場解讀，對1953年制定的新中國第一部選舉法等內容進行介紹。

　　主持人歐陽夏丹：到今天為止我們的直播節目已經是推出了十多位人大代表的履職故事，記者李小萌是採訪了很多的代表，關注到了新農保、教育、就業、農民創業貸款等等民生話題，通過演播室我們還給大家搭建了一個和代表直接交流和溝通的平臺，節目播出以後小萌的博客和微博上也是特別火，有很多網友和觀眾朋友不但對各種各樣的民生問題提出了大量有建議性的意見，同時也被代表們的履職故事深深打動了。接下來通過一個短片我們再一同來了解一下。

　　解説：這是在我們3月6號見證履職直播節目中出現過的梁啟波的民情日記 。

　　李小萌：梁啟波代表説今天是大年三十，春節放假前一天我帶著兒子侄兒又到了砂糖鎮去看望低保戶、特護困、軍屬給他們送上棉被，同時也為我的人大建議進行調研。

　　解説：這些來自白髮蒼蒼老人的熱烈擁抱，正是這位在廣西玉林鎮擔任過18年普通民政助理員人大代表梁啟波最大的收穫。70多本民情日記他並沒有白記。

　　在分組審議直播中，關注新民保的他説到。

　　梁啟波代表：超過六十歲的老人他不用交保費，每個月可以領取55塊錢的基礎養老金。他有一個條件就是，他的子女應該入保繳費， 群眾有些困難的，難以拿錢出來入保。

　　解説：就在我們節目剛剛播完，這位網友在小萌微博中留言説：“剛剛看新聞頻道這個節目很感動，他提出農村養老保險那個很實際，有一個孩子和有五個孩子根本沒法相提並論，所以從操作和惠民角度來説，只要有一個子女交了養老保險就該享受免費。

　　希望代表沉下去、聽進來、説出去，這是網友給小萌留言時候説的話。 在看完梁啟波的履職故事後，網友們説：”支持能沉下去能傾聽民意的代表”，“為民説話的代表還選他”

　　3月6號下午，遼寧鳳城大梨樹村張大爺家，擠滿了村裏人的老老少少、大家都盼著與老書記、人大代表毛豐美在電視上能對上話。降低農村電價，實現城鄉電費標準統一，免除農業稅、降低農民貸款利息，作為四屆全國人大代表，毛豐美提的建議和議案，已達一百多條。想説、敢説、會説，這是村民們對老書記最直接的評價。

　　毛豐美代表（在審議現場上説）：你就給農村信用社利息和國家一樣，就是其它銀行就一樣。國家一年拿出好幾百億，向全國人民公佈，我對三農投入。在貼息上就幹了三百億，那多光榮。

　　解説：大梨樹村村民高福想擴大經營但又資金不足，直播節目中他與毛豐美對上了話，剛結束化療就去開兩會的老支書那股執著勁讓他特感動。

　　高福：頭一次和毛書記在電視上交流這些事，自己心裏也特別高興，現在心裏有底嗎？有底，毛書記把話帶上去。

　　解説： 正如網友楊小春説這樣的建議非常靠譜也具可實施性我們一起關注。其實像梁啟波、毛豐美這樣的代表在我們見證履職中還有很多，為紡織企業轉型升級建言獻策的趙林中代表，為轉變發展方式大力發展新能源産業奔走的何樹山代表，還有關注西部農村兒童健康問題的孫元代表等等。很多網友在小萌微博中問到為什麼要選擇這些代表，小萌回答説。

　　李小萌：我想首選的是他們能做到想説敢説和會説，想説因為他掌握了大量的一手資料，讓更多代表認同自己的建議，也把自己的聲音擴大出去。

　　主持人歐陽夏丹：

　　在這兒要特別的感謝我們的各位人大代表，也感謝這麼多的觀眾和網友在支持我們，期待能有更多的人和我們一同來關注兩會，關注國家每一步的發展。接下來我們馬上來連線前方的記者小萌。小萌你今天關注的是什麼內容？

　　李小萌：先説一個小插曲，我的媽媽昨天收到一個手機短信是一位阿姨發來的，她説中央電視臺關於兩會節目的宣傳片，共商國是的是，是“是不是”的“是”，應該是“事情”的“事”吧，是不是錯了，跟小萌提一下。在這我想給這個阿姨回答一下，“是不是”的“是”應該講的是國家大政方針、法律法規，指的大事；“事情”的“事”包括大事也包括微觀、特別細小的小事。在兩會期間代表委員商討更多的自然是國家大事、法律法規。比如現在黑龍江代表團的代表們正在對選舉法修正案草案進行審議，我們通過直播的方式共同來見證他們如何履行這項職責的。

　　歐陽夏丹：謝謝小萌的介紹，我們的編導也特別準備了一個相關的短片，接下來我們來一同來了解一下。

　　解説：

　　有專家將這次選舉法修正案的特點形象地概括為“1+8”。

　　擬實行城鄉平等選舉權

　　“1”是一個重點：按照城鄉相同人口比例選舉人大代表。具體來説，就是將目前實行的城鄉按照4比1比例分配代表名額的做法，修改為城鄉按相同人口比例選舉人大代表，也就是1比1。

　　確保應有適量基層代表

　　“8”指的是這次修正案中的八個重要內容。一是全國和地方各級人大代表中，都要有適當數量的基層人大代表。

　　增設“選舉機構”專章規定

　　二是對選舉委員會的産生和職責作出規定。據此，選舉法修正案草案增加了“選舉機構”一章。

　　鄉鎮代表總名額上限增加

　　三是關於鄉鎮人大代表名額的問題。近幾年一些地方在鄉鎮機構改革中，進行了較大規模的鄉鎮合併，鄉鎮人口數有了比較大的增加。這次修正案提出將鄉鎮代表名額從130名提高到160名。

　　禁止同時兩地擔任代表

　　四是規定同一個公民不能擔任兩個互不隸屬的行政區的人大代表，並提出應該明確規定接受推薦的代表候選人，應當向選舉委員會或者大會主席團如實提供個人身份、簡歷以及是否取得外國永久居留權、具有外國國籍等情況。

　　代表候選人提名名額不能超過應選名額

　　五是關於代表候選人的提名。按照選舉法的規定，各政黨、各人民團體，還有選民和代表，都可以提名候選人，這次修正案草案對提名的名額進行了限定。

　　增強候選人“透明度”

　　六是這次選舉法修正案草案將之前規定的“選舉委員會‘可以’組織代表候選人和選民見面”，修改為更剛性的“應當”組織代表候選人和選民見面。

　　保障選民和代表的選舉權

　　七是對於一些基層選舉過程中有違反法律，妨礙選民、代表自由行使選舉權等情況，這次《選舉法》修正案草案修改增加了一個內容，就是各級人大代表的選舉都應當嚴格依照法定的程序進行，並應當接受監督，任何組織或者個人都不得以任何方式干預選民或者代表行使選舉權。這一規定的明確，有利於今後對選舉組織工作依法進行監督。

　　秘密寫票處有望被規定

　　八是對選舉的投票程序進行了完善。包括流動票箱的規範使用、設立秘密寫票處等等內容。

　　主持人歐陽夏丹：從短片當中我們看到在這次的選舉法草案修正案當中，除了實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表之外，令人印象深刻的還有提高鄉鎮代表名額、選舉是應當設立秘密選票處等等方面的內容，現在黑龍江團的代表們已經開始審議選舉法修正案草案，我們馬上進入到現場來聽聽他們的意見。

　　許兆君代表：1953年只有13%，城市人口比較低，所以隨著城市人口的增加，城市化進程的進步、城鄉一體化的進步，所以城市選舉法的修改就達到了一個必然的要求。這樣接近了一半，城鄉相同人口比例來進行選舉人大代表，這就是一個必然。所以説這對於我們提高擴大人民民主、提高人民當家作主的範圍和權力都起到了很大的作用，具有重大的意義。我作為來自林區的代表，過去體會到了林區人民代表，代表林區反應了林區的民聲，比如説天寶工程的擴大和延伸，比如説大小興安嶺生態功能區的建設，比如説棚戶區的改造，比如説民生的提高等等，這些林區的重大問題，都是通過人民代表、通過人大機關，通過這些渠道反映到全國人大常委會，反映到全國機關，使這些政策修改中採納了林區的意見。所以説林區在人民代表的行使作用方面，發揮了重大的作用。相信通過這次選舉法的修改，一定能夠擴大人民民主，保證人民當家作主，會進一步的提高人民行使民主權力，會進一步的促進民主的建設，會進一步促進我們林區的發展和變化，進一步提升人民的生活水平。所以這裡面，林區在參政、 議政方面職工這方面的要求也越來越多，越來越高，他們都渴望作為縣一級、區一級、市一級的人民代表，對人民代表參政議政的這種渴望、這種意識越來越強。

　　劉蕾代表：我是一名少數民族，赫哲族的代表，我今天聽了王兆國委員長做的選舉法修正草案説明，我是非常贊同的。我認為我國是一個多民族的國家，黨和國家一直以來都比較重視我們少數民族的發展，這次修改後選舉法主要集中體現了三個平等“人人平等、地區平等、還有民族平等”。作為少數民族代表，我非常關心的是民族平等。我看在選舉法中提到了，人口再少的民族也要有代表，像我們赫哲族，不足五千人口，在我們人代會上也有赫哲族的一個名額，我感覺非常榮幸。這就是體現了黨和國家對我們民族的關懷，也體現了人民代表大會制度的優越性的一個體現。

　　作為少數民族代表，我對這次選舉法的修改是完全擁護的。就像每一次我來開會之前，作為我們赫哲族的唯一代表，每一次開會之前赫哲族人民都對我給予很大的期望，在開會之前，赫哲族老百姓也是希望通過我，把我們黨和國家對赫哲族民族一直以來的關懷錶示感謝，另一方面民族也希望通過我把家鄉的一些問題反應到大會上來，為我們家鄉的發展再多做一些貢獻。

　　就像這次我在來開會之前，我們民族的人對進一步對民族文化的發展、保護進行一些推動，我希望國家能加大支持。像我們民族就是只有語言沒有文字，對文化的傳承有一定的困難，希望國家在這方面能加大支持力度，另外一方面就是想對我們民族的旅遊文化進行一個政策上的支持。因為民族文化傳承發展現在有一定的困難，希望通過旅遊業讓更多的人能知道我們赫哲族、能關注我們赫哲族，從而對我們的發展起到一定的作用。把我們赫哲族作為少數民族裏的一個品牌。希望這次選舉法在大會通過以後，我回到家鄉會&&學習這個選舉法，也做好選舉法的宣傳，使選舉法更加的深入人心。

　　楊天夫代表：作為一名基層的人大代表我對選舉法修正案表示非常贊同，自九十年代起我作為一名從區級、市級，直到被選為全國人大代表，近二十年的各級人大代表的履職工作實踐中，我深深地體會到代表的廣泛代表性的問題是非常重要的。作為一名中小企業界的代表，我在各級人大代表大會中及時地將我所處的行業中的法規、政策、還有行業中的一些問題向人大向政府提出了我們的意見，得到了全國人大和各級人大和政府的支持、和相關問題的處理。這對我們這個行業在政府和人大修訂相關的法案和政策，特別是對我們的行業都起到了非常重要的作用，所以我認為人民代表的廣泛代表性是非常重要的，這次重點提出了三個平等的原則，特別是提出了人民代表應當具有廣泛的代表性，應當有適當數量的基層代表，特別是工人、農民和知識分子的代表，這對人民代表大會能夠更好地行使人民的權力，會有非常大的促進作用。這對擴大人民的民主、保障人民當家作主、完善人民代表大會制度，發展社會主義民主法制提供了堅實的保障。我深信，這次人代會通過的修正案，會對我們人大的工作，會對我們人大代表更廣泛地代表各行各業能夠行使人民的權力起到了更好的促進作用。

　　主持人歐陽夏丹：好，代表們的討論呢，我們就暫時先聽到這兒，接下來我們再通過一個短片來詳細地了解一下新中國的第一部選舉法，1953年我國制訂了新中國的第一部選舉法，在全國範圍內進行了中國歷史上第一次規模空前的普選。

　　【正文】

　　在清朝末年，清政府希望借助民主的改良挽救行將覆滅的命運，于1906年頒布了中國近代的第一部選舉法，但是這是一部沒有完全實施的選舉法，對選舉人的要求也是非常苛刻的。

　　【同期】中國人民大學法學院教授 許崇德

　　當時規定必須是年滿二十五歲的地方紳士、中學畢業生、舉貢生員、曾經擔任實缺的文武官員、以及資産在五千元以上的人，而且必須是男子才享有選舉權。

　　【正文】

　　1949年中華人民共和國成立了，但是由於社會環境的因素，相應的選舉制度和人民代表大會制度卻沒有能夠建立起來。1953年，中央人民政府委員會召開第22次會議，一致通過了中華人民共和國全國人民代表大會及地方各級人民代表大會選舉法，和中央選舉委員會名單，中國歷史上第一次普選轟轟烈烈地開始了。

　　【同期】中國人民大學法學院教授 許崇德

　　那麼選民登記的時候，有的，特別是有些婦女，她就説，俺沒有名字，問她叫什麼，她就説我姓張，她姓李，可是她沒名字。那麼我們這選民登記它這個登記冊子必須每個人都有名字，而且要張榜公佈的。沒有名字怎麼辦呢？我們有些個幹部工作隊的同志，就説，我給你起名字吧。所以有些婦女差不多五十多歲了，一輩子沒有名字，我們就給她起這個，比如説黃淑蘭啊，張淑貞呀，這個各種各樣的名字給她們起吧。那她們也很高興呀，我活了幾十歲了，今天有了名字了。

　　【正文】

　　選舉法還體現了平等的原則，無論是共和國的元勳，還是普通的公民，只要符合選舉法的規定，都具有平等的選舉權。

　　當時在城市，選舉基本都是採取不記名投票的方式，而在農村，由於大多數農民都不識字，無法填寫選票，所以選舉的方式都是採取舉手表決的形式進行的。

　　【同期】中國社會科學院政治學所副研究員 張明澍

　　舉手呢，就是不秘密的了，你舉手，你同意誰，你不同意誰，大家都能看見是吧。那這個就是，當時我們出於中國，對中國現實情況考慮，根據這個文化水平啊，還有當時的社會的組織動員能力啊，來採取這麼一種方式。

　　【正文】

　　1953年，參加山東普選試點工作的許崇德教授，在2000年時，曾回到自己當年工作過的地方，遇到了一件讓他至今都記憶猶新的事情。

　　【同期】中國人民大學法學院教授 許崇德

　　找到一個老農民，到他家裏他提起普選，他還能夠回憶起來，他從找到這個箱子裏的，拿出一個用藍布包的一個包，一層一層打開來，裏頭是當年第一次參加選舉的一張選民證。

　　【正文】

　　幾十年過去了，一張小小的選民證在農民看來還是珍寶，正是這張小小的選民證讓他們的生命有了轉折，它代表著自己成為國家真正的主人。1953年第一次普選的圓滿成功，為1954年第一屆全國人民代表大會的召開奠定了基礎。

　　主持人歐陽夏丹：聽完了代表們的討論，也了解了新中國的第一部選舉法，那接下來呢我們就要請出相關的專家給我們做一個詳細的解讀。現在呢我們前方的記者小萌和專家已經做好了準備，接下來就把時間交給小萌。

　　李小萌：現在正在審議的《選舉法修正案（草案）》其實是在1979年修訂之後第五次的修改了，剛才在會場當中代表們提到最多的也是城鄉按照相同的人口比例選舉人大代表。在會場外面，我們請到了北京大學法學院的教授王磊，請他給我們做一個解讀，王教授，你給我們通俗地解讀一下什麼叫做按照相同比例選舉人大代表。

　　王磊：通俗地來説就是説，不論你是城市選出來的人大代表還是從農村選出來的人大代表，他背後所代表的人口數是完全一樣的，都是1：1，跟以前的時候，比如1953年的時候就不一樣，1953年那個時候呢，城市裏呢是80萬人選一個人大代表，直轄市或50萬人口以上的是10萬人選一個人大代表。

　　李小萌：那現在我們執行的是4：1這樣的一個比例方式。

　　王磊：對，是1995年那個時候修改的是4：1，4：1就是説農村選出來的人大代表，他背後所代表的人口數是四倍于城市人大代表所代表的人口數。

　　李小萌：為什麼到了現在就到了一個把比例修成1：1這樣的一個時機了呢？

　　王磊：我想選舉法的修改，城鄉比例是1：1，它反應了我們國家建國以來經濟的一個發展，乃至人口結構的發展，在城鄉的一種分佈發生了一系列的變化。

　　李小萌：能具體講一下嗎？比如説社會上一些什麼樣的變化就已經為1：1打好了基礎了？

　　王磊：關鍵的一個就是城鄉人口的比例，你比如説1953年選舉法的時候，那個時候呢城市的人口大概佔到百分之十三點多，所以這樣的話，全國人大代表基本上是八比一，跟城鄉人口的結構基本上也是對應的，所以到1979年更明確了，在全國人大代表層面上城鄉人口的比例是8：1，省級是5：1，縣市這一級是4：1，到1995年統一，無論是哪個層級的人大，城鄉人大代表的比例都是5：1，

　　李小萌：那如果這次人大會真的投票通過了這個修正案的草案，真的按照1：1執行了，會給社會帶來什麼樣的變化呢？

　　王磊：我想首先來説它是代表農村的人大代表的數量它會有一個變化。再有一個我想對社會一個很重要的意義，人們的平等觀念，這個選舉法的修改可以有一個促進作用，使得這個社會大家感覺更平等啊，更有一種凝聚力啊，這個可能都會有一些這方面的好的影響。

　　李小萌：這一次《選舉法修正案（草案）》就是突出了三個平等，人人平等、地區平等、民族的平等，先把這個現場還給夏丹。

　　歐陽夏丹：好，謝謝小萌，那麼自從1953年新中國第一部選舉法誕生以來，我國是對選舉法進行了很多次的修改，相關的背景我們再一同來看一個短片。

　　【正文】

　　1979年7月1號，第五屆全國人民代表大會第二次會議通過新修訂的《選舉法》，明確了人大代表的人口比例，即縣為4比1，省為5比1，全國為8比1；明確賦予了選民和代表提名代表候選人的權利，規定任何選民或者代表，有三人以上附議，就可以推薦代表候選人。同時規定：“任何公民或者單位對違法亂紀或者嚴重失職的代表，都可以提出罷免的要求。”

　　兩年半之後，1982年對《選舉法》進行了第一次修正；四年之後的1986年12月2號進行了第二次修正，規定“全國人民代表大會代表的名額不超過三千人。”並簡化了選民登記手續，確立選民登記中一次登記、長期有效的原則；關於代表候選人，提出“各政黨、各人民團體，可以聯合或者單獨推薦代表候選人。選民或者代表，十人以上聯名，也可以推薦代表候選人。”　

　　在1995年對《選舉法》進行的第三次修正中，將省、自治區和全國這兩級人民代表大會中農村與城市每一代表所代表的人口數的比例，從原來的5比1、8比1，修改為4比1，自治州、縣、自治縣仍維持4比1不變。這就縮小了中央和省級城市人大代表與農村人大代表所代表的人口數比例。同時完善了人大代表的罷免和辭職程序。

　　第四次修正是在2004年10月27號 ，其中將罷免縣級人大代表的選民聯名數提高到了50人。

　　主持人歐陽夏丹：

　　前面王教授在接受小萌採訪的時候談到了幾個很關鍵的時間點，比方説在1953年制定第一部選舉法的時候，我國的城鎮人口比例還是比較低的，只有13.26%，到1979年修定選舉法的時候，當時的城市化率也只是達到了18.96%，其實我們國家歷次對選舉法進行修改，都是體現著民主政治的前進步伐，接下來再次把時間交給小萌，再請王教授進一步地幫我們解讀和分析。

　　李小萌：選舉法呢應該是説是人民代表大會制度的一個基礎，所以它這個修正案草案的制定過程也應該是一個充分聽取民意的過程，對不對，這樣講應該是沒有問題。

　　王磊：是的，因為我們國家的政治體制是人民代表大會制，選舉法可以説是我們人民代表大會制的基礎，因為有了選舉法，然後再選舉産生代表，由代表組成各級人大，選舉法的修改充分地展示了我們國家民主的過程，因為全國人大在修改選舉法的過程當中，進行了充分地調研，到全國各地去聽取方方面面的意見，包括聽取大學的專家學者的意見。另外還有一個很重要的就是説，在中國人大的網站上向全國公開，徵集方方面面的意見，然後匯總，還要經過常委會的審議，最後形成了這樣的一個草案，然後再拿到全國人大上來，全國人大不超過3000人的代表再進行討論。

　　李小萌：充分論證之後才能保證法律制定得更加的準確，符合社會的現實。

　　王磊：是的。

　　李小萌：另外呢我們的編導非常不容易找來了一件非常重要的應該説是證明，一位叫做楊富旭（音）的老先生，他幾十年的時間收藏了自己的十四張選民證，我們看到最早的都已經發黃了，這是在1953年12月26號做成的這樣一個選民證，字呢都還是繁體的。一張一張隨著歲月的流逝數過來，在最後一張的時候（我們看到選民證）很新，這是在2006年的10月13號。這張選民證，這個時候楊先生是70歲，在這邊還蓋上了已選的這樣的印章，這樣的收藏楊先生説這就是一個民主的收藏，對於法律的制定者來講，其實這也應該是非常大的一個督促，因為我們的選民非常珍視自己的選舉權。

　　王磊：對，我覺得這些選民證可以説是見證了共和國的選舉的這樣一個歷程，也是見證了我們國家選舉法實際實施的一個過程，從這裡可以反映出，這位公民的選舉意識、選舉權力意識的一種珍視，對自己權力的一種尊重。這樣的意識非常強烈。

　　李小萌：看到這些珍貴的選民證，我也想到，最近也有網友在我的博客裏留言問，説要開人民代表大會了，我好像從來沒有被叫去投過票。為什麼，您能不能解答一下。

　　王磊：我覺得你説這句話裏一個很關健的詞，就是説叫去投過票。因為我們講，按照我們選舉法的規定，選舉是一項權力，我們講法律權力和義務是不一樣的，那麼什麼樣的人享有權力呢？就是中華人民共和國公民、年滿18歲、沒有被剝奪政治權利，這樣的，你享有這個權力，你自己首先要珍視自己的權力，自己要去重視自己的權力，我們講選舉呢很多是張貼的、通知的，在當地的選舉委員會進行公告的，可能我覺得之所以有這種情況的發生，我認為首先自己作為一個中華人民共和國公民，可能應該也重視一下自己的權力。

　　李小萌：所以像楊先生這樣，他應該是主動去登記了的。

　　王磊：對去登記，關注這樣的一些有關選舉的這樣的一些通知、公告這些。

　　李小萌：自己要主張自己的選舉權。另外在修正案草案當中也特別提到了加強代表的透明度，也更好地保護選民的選舉權。這兩個方面您再幫我們解讀一下。

　　王磊：我認為這次透明度方面確實有一個很大的完善，就是説，代表與選民之間，原來是“可以見面”，這次用的是“應當”。

　　李小萌：這個程度是有變化的。

　　王磊：對，這個程度是有變化的，另外一個草案裏面也有呢就是説要介紹本人的情況，就是説你作為一個代表候選人了，選民對你了解的程度到底有多大呢，除了推薦者，比如政黨、組織、或者選民聯名啊，推薦者去介紹之外，你本人在與選民見面的過程當中你也可以回答問題，在這個過程當中，這次增加了介紹本人的情況，所以這個透明度，可以説候選人跟選民之間的聯絡更密切了。

　　李小萌：見面之後有沒有提問和回答，這種方面在草案當中應該也有規定吧？

　　王磊：有規定，就是説，第一有見面，第二原來是“可以”，這次草案説是“應當”，這個強度加大了，因為法律裏有幾個專業詞語，可以、應當、必須，“可以”是有選擇性的，“應當”實際上就沒有選擇性了。

　　李小萌：另外就是更好地保護公民、包括侯選人自己的這種選舉權、設立秘密投票處，這應該也是新加進來的內容吧。

　　王磊：對，我們選舉法呢剛才片子裏面也説了，就是説建國初期我們國家還有很多公民是文盲，不識字，候選人的名字只能在會上念，念完以後大家舉手。

　　李小萌：完全是公開的。

　　王磊：對，誰舉手了誰棄權都可以看得見。現在我們國家選舉法的原則就是秘密投票的原則，從1979年以來一直是秘密投票的原則，但是秘密投票怎麼來秘密投票，這一次又更加具體，就是説實際上已經到了操作層面了，就是設立一個秘密的投票處，當然了具體怎麼來可能在實踐當中可以有一些操作上的設施上的完善。

　　李小萌：通過草案的制定，它又是如何在全方位地推進整個社會的民主進程呢。

　　王磊：我想通過這個草案的內容，剛才片子裏面講了是1+8，一個重大的修改，城鄉相同比例，還有八個亮點。可以看出來，就是説我們這個選舉法在推動我們國家民主政治建設，在擴大代表的廣泛性，比如説我們講城鄉相同比例都是1：1，實際上是代表廣泛性的一個很重要的體現。

　　李小萌：包括有適當比例的基層代表。

　　王磊：對，草案裏面有一條，就是增加適當數量的基層代表，這也是廣泛性的非常重要的一個體現，再有一個就是説對選舉權的平等性，比方説我們前面剛才看片子裏講到的地域平等、人人平等啊還有民族平等啊等等，都有所反映，在我們1+8的修改當中，所以從整體上來説選舉法反映了我們國家民主的進步、反映了我們國家民主的不斷的完善，也反映了我們國家在13億人口這樣的一個大國，如何走出能夠符合中國國情的，具有中國特色的民主之路，我想選舉法是一個很重要的印證。

　　李小萌：好的，謝謝王教授，我想我們每一個公民可以做的是，關注選舉法、主張自己的權力，履行自己的義務，現場還給夏丹。

　　歐陽夏丹：好，謝謝小萌也謝謝王教授，的確是從一些看似微小的用詞的變化，從一張張選民證的變化我們也看到了中國的選舉法不斷地完善的一個進程。另外呢從8：1到4：1再到1：1，在城鄉選舉人大代表的人口比例變化的背後，同樣也反映的是中國城鄉經濟社會的歷史變遷，每一步我們都正在見證著中國民主政治前進的步伐。今天見證履職的內容就是這些了。

　　—完—

責編：魏宇