新華網哈爾濱６月８日電（記者程子龍、鄒大鵬）在黑龍江省佳木斯市，一個沒有房地産開發資質的投資主體，先後“挂靠”兩家不同的房地産公司，偽造拆遷許可證強制拆遷，依靠當地一些部門和幹部的“幫助”，在沒有取得規劃建設許可和開發項目許可的情況下上馬，大興土木違規開發房地産。開發商何以如此膽大妄為？相關部門是如何“查辦”的？“新華視點”記者近日進行了追蹤調查。

　　開發商偽造拆遷許可證

　　在佳木斯市最繁華的長安路東段，一個佔地面積１４０６平方米、規劃設計為１２層商服加住宅的綜合樓開發項目正在建設中。然而這個開發項目，從一開始的動遷階段就是違規操作的。

　　動遷戶王虹實名舉報説，２００９年下半年，市裏一孫姓自然人聯合佳木斯寶泰醫藥連鎖公司進行房地産開發。因其沒有房地産開發資質，遂“挂靠”在佳木斯永興房地産公司名下搞拆遷。荒唐的是，其“挂靠”的永興公司竟然是一家開發資質已作廢的企業。

　　２００９年１０月，開發商對動遷戶停水停電，樓道內的電路變壓器都拆了，居民打報警電話９次，當地派出所出警９次，但沒能制止強拆。無奈，動遷戶給佳木斯市委寫信反映強拆問題，市委責成市房産局查辦。

　　市房産局提供的《查辦報告》表明，永興房地産公司在該地段並沒有取得拆遷許可證，屬於違法拆遷。另外永興房地産公司因未參加２００７年度資質年檢，開發資質已經作廢。

　　市房屋拆遷管理辦公室拆遷管理科科長張志文説，因偽造拆遷許可證和違法拆遷，開發商被罰款１０萬元。但當記者索要罰款手續留底時，他卻提供不出來。張志文解釋，是拆遷辦的財務人員把罰款弄錯了，弄到“房屋拆遷貨幣補償賬號”裏去了。據記者了解，房屋拆遷貨幣補償賬號裏的錢是開發商給拆遷戶進行補償用的，對開發商的罰款應上繳市財政。有的市民指責市拆遷辦“假罰款”。

　　更令人費解的是，對一個沒有開發資質又“挂靠”在資質作廢企業的開發商，市房産局的“查辦”並沒有阻止其違規開發。

　　２０１０年４月，這家開發商又“挂靠”佳木斯市建安房地産公司，繼續進行房地産開發，並拿到了市拆遷辦發放的拆遷許可證，對動遷戶進行了徹底強拆並動工建設。