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新華網北京6月1日電(記者查文曄 李雲路 王建華)中國週一公佈了2010年深化經濟體制改革的重點工作部署,其中,重新強調要探索完善“科技創新舉國體制”,以全面推進國家創新體系建設。
分析人士指出,這有助於中國集中優勢資源攻克重大科研項目,無疑將加快中國進入創新型國家的步伐。
2006年發佈的《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》共提出16個重大專項,包括:大型飛機,載人航天與探月工程,新一代寬帶無線移動通信網,大型先進壓水堆及高溫氣冷堆核電站,重大新藥創制,艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治等。它們無疑是中國實現科技“跨越式發展”的主要著力點。
中國科學院科技政策與管理科學研究所研究員段異兵指出,中國重提“科技創新舉國體制”重點圍繞的就是以這16個專項為代表的重大科研項目。
分析人士指出,“舉國體制”可以發揮中國“集中力量辦大事”的優勢,以相對較快的速度實現科研的重大突破。“兩彈一星”、載人航天、探月工程等令國人引以為傲的項目都是在“舉國體制”下完成的。
在改革開放之前,中國的科技體制實行中央計劃管理,其突出優點是能夠將有限的資源向戰略目標領域動員和集中,解決重大科技課題,被稱為“舉國體制”。改革開放後,隨著經濟社會的發展,市場配置科技資源的基礎性作用得到了更大程度的發揮。
2006年,中國政府頒布了《國家中長期科學和技術發展綱要》,明確提出選擇具有一定基礎和優勢、關係國計民生和國家安全的關鍵領域,集中力量,重點突破。這些關鍵領域的代表就成為16個重大專項。
2008年10月,國務委員劉延東在科技重大專項組織實施推進會上指出,要完善和創新舉國體制,發揮政府主導作用,在國家層面建立多部門協作機制和合作大平臺,以支持重大專項研發。
除了推動重大項目,重提“舉國體制”也與後危機時代的國內外環境有關。國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群表示,國際金融危機爆發後,世界各國都試圖通過科技創新來加快轉變經濟發展方式,中國也必須跟上這個步伐。另外,中國國內市場需求也有待擴大,必須通過科技創新尋找新的經濟增長空間。