1. 問：制定《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）的指導思想和原則是什麼？

　　答：制定《辦法》的指導思想和原則，可以用一句話概括，就是："堅持兩個促進和兩個維護"。

　　"兩個促進"是指，促進網絡商品交易及有關服務行為的發展，促進網絡商品交易及有關服務行為的健康發展。

　　目前我國網絡市場雖然發展迅猛，但總的來看，尚處在發展的初期，特別是由於網絡技術的發展創新速度非常快，新的事物層出不窮，每一項技術變革都會帶來網絡市場較大程度的變動，許多問題難以準確進行量化定性分析。網絡市場的出現極大地改變了人們的生産生活方式，代表著未來市場交易發展的方向。網絡經濟是國家大力培育的戰略性新興産業之一，是實現經濟發展方式轉變、調整優化經濟結構的重要戰略舉措之一。因此，必須抓住機遇，採取有效措施大力培育扶持、促進網絡市場的發展，努力為網絡市場主體的發展創造、提供良好寬鬆的外部發展環境。發展是硬道理，工商行政管理只有全力服務科學發展，才能有充分發揮職能作用的地位。

　　健康發展是網絡市場實現可持續發展的內在要求和保障。堅持促進健康發展，就是要通過依法規範市場主體行為，維護市場秩序，依法查處網絡欺詐行為、銷售假冒偽劣商品行為、不正當競爭行為等，為各類市場主體創造一個公平的發展環境，在發展中求健康，在健康中求發展，努力實現全面、協調、可持續發展。

　　"兩個促進"的思想貫穿于《辦法》始終。《辦法》第一章專門對工商行政管理部門如何促進網絡商品交易發展作出了明確具體的規定。《辦法》第二章、第三章分別從市場主體準入、市場主體行為規範、網絡消費者和經營者合法權益保護、行業和企業自律、商標專用權等知識産權保護、禁止不正當競爭行為等方面做出培育、扶持、服務、促進、規範網絡市場發展的規定。

　　"兩個維護"是指，維護消費者的合法權益，維護經營者的合法權益。

　　消費者信任網絡市場是網絡市場發展的基礎，經營者信任網絡市場是網絡市場發展的根基。能否有效保護網絡消費的合法權益、保護經營者的合法權益，關係到網絡市場能否協調可持續發展。維護消費者的合法權益，就是要處理好消費者和經營者之間的買賣關係，努力為消費者營造便利、安全、放心的網絡消費環境；維護經營者的合法權益，就是要處理好經營者之間的關係，維護好市場主體公正公平的經營關係。只有切實維護消費者合法權益，工商行政管理才有群眾支持的根基；只有切實維護經營者的合法權益，工商行政管理才會得到市場主體的擁護。"兩個維護"的思想貫穿于《辦法》始終。