沒有圍墻的鄉村小學、退休老人充當門衛的城市私立幼兒園、僅靠一把挂鎖守衛的農民工子弟學校……這是記者近日在廣西北部走訪時看到的一些學校、幼兒園的安保現狀。

　　近一段時間，接連發生的多起校園血案，引起了社會各界對校園安全的空前重視。各地紛紛加強校園周邊治安工作的防範力度，一些地方政府投入大量財政資金為學校配備保安和校園民警，還有的為學校添置安防裝備，安裝攝像監控系統等。

　　和安保程度不斷升級的城市公辦學校相比，一些農村學校和民辦學校，則因為缺少相關的經費投入，校園安全的軟硬體設施都顯得相當薄弱。記者採訪時，當地教育系統一名工作人員形容道：“有的學校請不起保安就找退休職工當門衛，他們的工資低、防衛能力差，擺在學校門口就形同"稻草人！”

　　一所有幾百學生的鄉鎮中學只有一個保安

　　5月7日，記者來到某民族鄉A中學時，學校的大門緊閉。敲了半天門，學校的保安才拿著鑰匙走到門前。從他身上穿的背心以及倦意十足的雙眼，可以看出這名保安剛剛從睡夢中驚醒。

　　“怎麼上午10點多鐘了，保安還在睡大覺，也太不負責了吧！”面對記者的問題，該校副校長解釋説：“我們學校就他一個保安，晚上要巡邏，白天上午這段時間我們就讓他休息一下。”

　　A中學是一所寄宿制初級中學，全校有400多名學生。從上世紀80年代中期起，學校就開始配備保安，這名保安還身兼門衛的職責，對進出的人員進行管理和登記。“剛開始，我們學校的保安時有時無，有的人嫌待遇低沒幹多久就跑了，還有的人因為學校發現他幹不了，就辭退了。”這名副校長説，通常學校在請保安時，都會找鄉里比較有威信的人來擔任，因為只有這樣的人才管得住那些喝酒後到學校門口滋事的社會青年。

　　對於這所偏遠的鄉鎮中學來説，周邊既無小商小販，也無網吧遊戲廳，環境相對清靜，但學校不遠處的一條大河和一段鐵軌則成為校領導最為擔心的安全隱患。儘管學校的老師經常教育學生不要去河邊和鐵軌上玩，可午間休息時，記者看到仍有不少淘氣的孩子在這些地方追逐。

　　“我們也想配備專職人員，多請幾個保安加強對孩子們的管理，但實在請不起。”副校長介紹説，學校現在每年的運轉經費都由政府財政撥款，生均經費550元，算下來學校一年能得到20多萬元。這些錢包含了辦公、老師培訓、校舍維修以及各種學生活動的費用，而學校請保安的經費政府並沒有單獨計劃，只好從這筆錢中支出。“目前光是請一個保安每年就要拿出1萬多元，如果多請一個，學校其他的運轉費用就捉襟見肘了。”

　　讓學校的領導和老師感到幸運的是，到目前為止這所學校還沒發生過大的安全事故，副校長笑言：“算是運氣好！”

　　沒有圍墻的村小能擋住誰

　　B小學坐落的村鎮離A中學有1個多小時車程。記者剛到這所村小時，第一印像是這所學校雖然規模較小，但不銹鋼的鐵門和貼著瓷磚的門柱，讓人感覺辦學條件似乎還不錯。

　　但走進這所小學後，卻是另一番光景，除了校門連接著的一堵20來米長的磚墻外，校園的其他幾面都沒有圍墻，其中有一面借著旁邊一個隆起的土坡與外界形成了一道天然的屏障，另一面則依靠學校種植的幾株樹木跟村民的農田隔開。

　　“全鎮13所學校，只有兩所學校沒有圍墻。”B小學的校長表示，他也曾想過在校園四週都建起圍墻，但是即使全部砌成單磚的圍墻，也需要4萬多元。沒有政府的投入，學校自己拿不出這筆錢。

　　B小學校長告訴記者，學校目前有學生100多人。當地政府撥付的義務教育生均公用經費為每人150元／學期，這1萬多元就是學校能實際支配的運轉資金，很難再騰出錢來投入校園安全建設。

　　近段時間，一些歹徒衝擊校園砍傷孩子的新聞播出後，校長也十分擔心萬一有人衝進來怎麼辦。他很盼望政府能儘快幫學校配一名保安，“你不給保安的錢，安排一個退伍軍人來也可以啊！”

　　記者了解到，在中西部地區，儘管農村學校義務教育生均撥款情況日益改善，但和城市相比仍存在較大差距。因此，要讓農村學校也像城市學校那樣擁有堅固的圍墻，首先必須加大辦學投入。

　　B小學校長認為，資金投入城鄉有別只是一方面的問題，政府對於學校建設的一些理念也存在不足。以這所學校的校門為例，這個漂亮的校門是2006年“普九”時政府投入兩萬多元修建的。在這位校長看來，不銹鋼的大門雖然看起來氣派，但空心鋼管的結構並不結實，實用性不強。可縣教育局當初在做方案時並沒有採納他的意見，導致一所連圍墻都沒有的學校卻有了一扇華而不實的大門。

　　非專業保安更多的是給家長心理安慰

　　和農村地區缺乏安保投入相比，城市公辦學校的情況則好得多。記者在桂北某市採訪時了解到，僅城南一個區政府就一次性撥款300多萬元，從保安服務公司選拔招聘了205名專業保安員，派駐轄區內的40多所中小學校。每天學校上下學時，校門口還有片警執勤。

　　相對而言，民辦中小學和幼兒園的安保投入則基本要靠自己解決。下午4點多，記者來到一所辦在居民小區內的民辦幼兒園時，大門緊閉，沒有門衛站崗。值班的老師告訴記者，幼兒園以前的門衛是一個老阿姨，她還要兼做園區的衛生清潔。近段時間以來，因為校園血案的發生，一些家長向園方提出要求，希望配備身強力壯的保安，現在幼兒園招聘了一名退休的老師傅來負責安保工作，每天在家長接送孩子的時間段來幼兒園門口執勤站崗。

　　“雖然他以前沒有做過保衛工作，但他是一名退伍軍人。”值班老師表示，幼兒園沒有聘請專業保安，老闆也不想在這方面增加太多投入，“要是真的遇上暴徒，也不一定擋得住，我們配這名保安更多的是給家長心理的安慰。”

　　在城鄉接合部，記者看到一些民辦小學的辦學條件更是困難。學校沒有門衛，只在上下學時打開校門，其他時候就用把挂鎖鎖住。一所學校的校長介紹説，區裏的民辦小學招收的基本是附近的農民工子弟。學生一個人一學期的學費是450元，光是老師的工資就用掉2／3，再加上學校日常運轉的費用、老師的辦公用具等，“老闆還要賺錢啊，哪舍得投錢請保安。”

　　據了解，現在當地的政策是政府給公辦中小學和幼兒園每校配備兩名保安，而民辦學校則要參照公辦學校的標準進行配備，但記者調查發現，不少民辦學校都表示僅靠自己的能力，很難做到這一點。

　　當地一名教育局的負責人告訴記者，現在的政策是誰辦學誰投入，民辦學校的校內安全問題只能由投資方來負責。上級政府部門主要對學校進行監督檢查，發現辦學條件不合格的下整改通知書或是關閉通知書。

　　“有的民辦小學辦學條件明顯達不到標準，為什麼仍然沒有關閉？”對於記者提出的問題，這名負責人表示，最近幾年，進城務工人員較多，公辦學校短時間內解決不了那麼多農民工子弟上學的問題，在條件差一點的學校學習總比無學可上好一些。目前，針對校園安全日益嚴峻的形勢，當地政府所採取的辦法是，多動用轄區片警，加強巡邏防範，通過公安的力量把民辦學校周邊安全管理起來。（謝洋）

責編：許桂梅