為實現旅遊業的國家戰略目標，目前我國正在制定《旅遊法》和《國民旅遊休閒綱要》，以努力完善市場經濟體制下的旅遊服産業體系。

　　國家旅遊局局長邵琪偉26日在世界旅遊旅行産業大會做主題發言時説，伴隨著世界經濟增長和城市化進程，旅遊需求持續擴大，産業體系日趨成熟。根據世界旅遊業理事會測算，旅遊已經超過汽車、石油等傳統産業，在世界經濟中産出規模和就業容量均居前列。無論是2003年的“非典”，還是2008年的金融危機，旅遊業復蘇快，持續發展能力強，對世界經濟貢獻突出。

　　他説，旅遊業不僅是增加外匯收入、擴大內需、促進消費、拉動相關産業發展的經濟産業，而且是提升人民生活品質、促進文化交流、擴大對外開放、增加社會福祉的綜合性産業。為此，國務院去年底正式頒布關於加快發展旅遊業的意見，明確提出要把旅遊業培育成國民經濟的戰略性支柱産業和人民群眾更加滿意的現代服務業。這意味著，旅遊業發展正在融入國家戰略體系，我國旅遊業正進入新一輪快速發展階段。為實現旅遊業的國家戰略目標，我國目前正在制定《旅遊法》和《國民旅遊休閒綱要》，從而將努力完善市場經濟體制，進一步發揮各級各類旅遊企業在市場中的主體作用，放寬旅遊市場準入，積極引導現代科技推動旅遊業態創新。

　　他説，旅遊業是我國最早開放的行業之一。迄今已有47家國際酒店管理集團的70個知名品牌進入我國市場，包括德國途易、美國運通、瑞士庫尼、日本交通公社等14個國家和地區的國際知名旅遊企業在華設立了44家外商投資旅行社。目前，在旅遊産業開放方面，我國已經全面並提前兌現了加入世貿組織時的各項承諾。下一步，我國將在試點的基礎上，實施外商投資旅行社經營中國公民出境旅遊業務。與此同時，我國鼓勵國際資本廣泛進入旅遊裝備製造業、旅遊傳媒業和旅遊教育培訓業。

　　邵琪偉表示，我國政府同樣鼓勵我國企業積極“走出去”，以多樣化的經營方式加強與各國各地區旅遊企業的合作，共同服務好廣大遊客。目前，首旅集團、中國國旅、上海錦江、上海春秋、中青旅、攜程旅行網等一批我國旅遊企業開始在境外投資。我國對外開放水平不斷提高，不僅推動了我國旅遊業加快融入全球發展格局，也為國際知名旅遊企業在華發展提供了廣闊的市場空間。 （記者 錢春弦）

責編：許桂梅