新華網北京５月２４日電（記者陳菲）針對當前各級國土資源行政主管部門在執法過程中面臨的實際困難，國土資源部２４日公佈了《國土資源行政處罰辦法（徵求意見稿）》，並向社會公開徵求意見。

　　早在１９９３年和１９９５年，原地質礦産部和原國家土地管理局分別發佈了《違反礦産資源法規行政處罰辦法》、《土地違法案件查處辦法》。國土資源部有關部門負責人表示，隨著中國城鎮化、工業化進程的不斷加快，國土資源管理形式不斷變化，特別是行政處罰法、行政復議法等法律、法規的頒布和實施，兩個辦法已經不適應國土資源管理的新形勢和新要求。

　　“制定國土資源行政處罰辦法，對於規範國土資源行政處罰，保障和監督國土資源行政主管部門有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人和其他組織的合法權益，都具有重要意義。”這位負責人説。

　　據了解，《國土資源行政處罰辦法（徵求意見稿）》對該辦法的適用範圍進行了明確規定：縣級以上人民政府國土資源行政主管部門依照法定職權和程序，對公民、法人或者其他組織違反國土資源管理法律、法規的行為實施行政處罰，適用本辦法。

　　國土資源部有關部門負責人解釋説，辦法除了適用於實施國土資源行政處罰以外，其中有些規定如管轄、立案、調查取證、審理、決定處理意見等還適用於以下三種類型的國土資源違法案件：非法批准徵收、佔用土地，或者非法批准勘查、開採礦産資源的案件；違反國土資源法律法規應當追究黨紀政紀責任的案件；違反國土資源法律法規應當追究刑事責任的案件。

　　據介紹，徵求意見稿新增加了審理的程序。負責人表示，設置審理的目的是為了保證國土資源違法案件調查處理的公平、公正，加強內部監督，防止調查人員濫用職權、枉法裁判。

責編：許桂梅