新華網北京4月27日電(記者陳菲)國務院常務會議日前通過了《國務院關於修改〈中華人民共和國國境衛生檢疫法實施細則〉的決定》和《國務院關於修改〈中華人民共和國外國人入境出境管理法實施細則〉的決定》。

　　兩個決定分別修改了《中華人民共和國國境衛生檢疫法實施細則》第九十九條的規定和《中華人民共和國外國人入境出境管理法實施細則》第七條第(四)項的規定。兩個決定的實質內容是一致的，即：取消對患有艾滋病、性病、麻風病外國人的入境限制，並限定禁止入境的患有精神病和肺結核病外國人的範圍。

　　國務院法制辦負責人表示，1989年起施行的《中華人民共和國國境衛生檢疫法實施細則》和1986年起施行的《中華人民共和國外國人入境出境管理法實施細則》都明確限制患有艾滋病、性病、麻風病的外國人入境。上述規定是基於當時對艾滋病等疾病的認識作出的。隨著對艾滋病、性病、麻風病研究的不斷深入，人們逐步認識到，限制患有艾滋病、性病、麻風病的外國人入境的做法，對本國疾病防控工作的作用十分有限，反而屢次成為中國舉辦各類國際活動的一個不便之處。為此，有必要修改這兩個實施細則，取消相關入境限制的規定。

　　該負責人説，取消對患有艾滋病、性病、麻風病外國人的入境限制，不會引起這些疾病在中國境內的高發和傳播。科學證明，日常接觸不會導致艾滋病、性病、麻風病的傳播。中國近年來的多次大型國際活動實踐表明，允許患有艾滋病、性病、麻風病的外國人入境沒有對中國公共衛生安全造成不良後果。

　　多數國家和地區不限制患有艾滋病、性病、麻風病的外國人入境。目前，不限制患有艾滋病外國人入境的國家和地區已達110個；韓國與美國也分別於2010年1月1日和1月4日取消了對患有艾滋病外國人的入境限制。同時，絕大多數國家都不限制患有性病的外國人入境。而據馬海德基金會介紹，目前除中國外，其他國家均未限制患有麻風病外國人入境。此外，2008年6月18日第8次聯合國人權理事會會議通過了《撤銷對麻風病患者和麻風病治愈者及其家屬的歧視》決議案，強調麻風病病人應當與普通人享有同等的權利。中國政府簽署了該決議案。

　　兩個決定將不得入境的外國精神病人限定為嚴重精神病的範圍，又將開放性肺結核病限定為傳染性肺結核病。該負責人表示，輕度精神病病人不會對社會秩序、公共及他人安全造成危害，沒有必要禁止患有輕度精神病的外國人入境。同樣，“開放性肺結核病”並不都具有傳染性，將禁止入境的患有肺結核病的外國人限定為“患有傳染性肺結核病的外國人”更為科學。

　　國務院第108次常務會議修改通過的《中華人民共和國國境衛生檢疫法實施細則》和《中華人民共和國外國人入境出境管理法實施細則》，2010年4月24日正式公佈，自公佈之日起施行。

責編：王玉西