重慶市公安局黨委書記、局長王立軍（資料圖片）

　　重慶市公安局黨委書記、局長王立軍，又一次成了舉國關注的人物。這一次，是因為他要對重慶市公安系統的3000多個領導崗位進行調整。

　　“內部文件”震動山城

　　從2009年6月起，一場疾風暴雨式的打擊黑惡勢力行動，在重慶拉開了帷幕。起初，誰也沒有想到，這場行動將引起全世界的關注。

　　在王立軍的主導下，重慶警方經過半年多的“掃蕩”，打掉了黑惡團夥近300個，抓獲約3000名涉黑嫌犯；曾在當地呼風喚雨的陳明亮、龔鋼模、黎強、王天倫等“黑老大”紛紛落網；重慶市司法局原局長文強、公安局原副局長彭長健等黑惡勢力的“保護傘”，一個接一個地被關進大牢……

　　就在人們都認為重慶打黑行動已“大功告成”之時，王立軍又打出了一記重拳。

　　今年3月初，在王立軍的部署下，一份“內部文件”開始在重慶市公安系統內傳閱，其主要內容是：市公安局所有處室、各分局、交巡警支隊，以及所轄區縣各分局的派出所，從副科級到副局級的所有領導幹部，全部“就地免職，重新競聘上崗”。

　　很快，“重慶警界將發生大地震”的消息，傳遍了這座山城。

　　起初，當地公安系統內的一些人，對此將信將疑。但仔細閱讀“內部文件”後，所有人都相信：王立軍要對重慶警界進行大洗牌了！根據文件的規定，此次“機構改革”，涉及絕大部分領導崗位，幾乎所有在編人員都有機會參與競聘。據當地的一位派出所所長(科級)介紹，重慶所轄區縣有40余個，警力共約2.3萬人，包括他在內的3000余名各級領導幹部，現在都成了“臨時負責人”。為了確保公安系統的正常運轉，所有“臨時負責人”都被要求繼續履行此前的職責。

　　文件同時規定，3000多個“空缺”崗位對所有在職警察“敞開大門”；每個職位須有至少5人競聘，每人可同時競聘兩個職位。據悉，競聘工作目前處於報名階段，預計4月中旬完成。

　　據環球人物雜誌記者了解，為了讓重慶市公安系統的每位民警，都了解此次“機構改革”的詳情並熱情參與，王立軍特意要求在內部網絡上傳閱該文件，並指令每個科室打印一份，讓民警們看過後在上面簽字，確保“傳達到每個人”。

　　王立軍的這一“驚人”舉措，贏得了重慶基層警員的齊聲歡呼。一位準備參與競聘的警員對環球人物雜誌記者説：“去年的打黑行動，他(指王立軍)給了我們展示能力的機會；這一次，他向全市兩萬多民警提供了一個實現自我價值的機會。”另一名民警則興奮地説：“王(立軍)局長這一招，砍斷了很多人的關係網。以前誰有關係誰當官，現在是誰有能力誰當官！”據透露，在競聘過程中，此前在打黑行動中立下戰功的警員，會得到一定的加分；而那些靠關係爬上現有位置的人，極有可能丟掉“寶座”。

　　外界還注意到，此次王立軍打出的是一套“組合拳”。他還在近期發佈了一份文件，宣佈重慶市將在2010年招收7700余名警員，以解決“現有警力嚴重不足”的問題。根據他的設想，在不久的將來，重慶主城區每天將有800—1000 名交巡警在路上巡邏；主城區任何一個地點出現狀況，警察可在3分鐘內到達；重慶警方的出警、處置和施救能力，將全面達到歐美國家的警務水平……

　　探察黑惡勢力底細

　　3月16日，王立軍在接受採訪時表示，網上對重慶“警界幹部全部就地免職”的提法不妥，“這是很正常的輪換，和重慶市政府的公務員輪換沒什麼太大的區別”。對此，有分析認為，王立軍以“正常的輪換”，間接否認這是重慶“打黑第二拳”。不過，外界完全有理由相信，這是重慶“打黑風暴”的延續。

　　2008年6月，時任遼寧省錦州市公安局局長的王立軍，不帶一兵一卒，隻身來到重慶，接替文強擔任市公安局黨委副書記、常務副局長。

　　重慶人很快就發現，這是一位“很有特點”的官員。

　　2008年，重慶市長壽區萬順鎮東風村村民易大德的兒子易華勇，在一次糾紛中被惡勢力團夥打死，其家人四處申訴卻無人理會。據易大德回憶，此後的一天，他的另一個兒子，憤怒地爬到一幢30多層高的樓上，高喊要見王立軍，“不然就跳樓”。沒過多久，王立軍聞訊趕來，“把我兒子背下樓”。隨後，身兼國際法醫顱面鑒定協會副主席的王立軍，親自操刀為易華勇做屍檢，忙得滿頭大汗，“我們全家感動得都落淚”。屍檢結果顯示：易華勇係被“打擊顱腦損傷死亡”。不久，王立軍親自調遣警力，將兇手捉拿歸案。

　　2009年1月，王立軍派出的“偵查小分隊”，在重慶、四川和貴州的交界地帶，發現了多個重慶黑惡勢力的“地下兵工廠”。在擬定出週密的計劃後，他率領近千名警員，爬山路，進山洞，抓獲了數十名製造槍支的犯罪嫌疑人，搗毀4個“地下兵工廠”和10余個制販槍支的窩點，並繳獲大量仿製式成品槍支。有報道稱，在此次行動中，王立軍做好了與黑幫分子交火的準備，為此還帶上了火箭筒！

　　類似的故事，在王立軍到重慶任職的最初一年中，曾多次發生。後來人們才發現，這正是王立軍親身感受重慶黑惡勢力之猖獗的一年，也是他仔細探摸黑幫底細的一年。其間，他多次調集精幹警力，蒐集涉槍犯罪、暴力犯罪、黑惡團夥犯罪的情況，並常常在深夜時分走街串巷，與百姓交談，從而掌握了大量有關黑惡勢力的線索。

　　2009年6月，已摸清重慶黑惡勢力“結構圖”的王立軍，開始採取行動。此時，他已升任重慶市公安局局長兩個多月，獲得了最直接的“掃黑大權”。在接下來的半年時間裏，他放棄了所有的節假日，每天工作16個小時以上。眾多“黑老大”和他們的嘍啰，一個不落地被他收進了大網。

　　在王立軍收網的過程中，當地司法機關有4名局級幹部、14名處級幹部因涉黑而“落馬”，另有數百名警員也因相同原因被清理。在談到這些“內鬼”時，王立軍異常氣憤：“打黑？打什麼黑？比黑社會都黑！”

　　一支存在不少“內鬼”的警察隊伍，當然需要一次大整頓。

　　無所畏懼的局長

　　王立軍何以有如此魄力和能耐？

　　1959年12月26日，王立軍出生於內蒙古阿爾山地區。上世紀80年代初從部隊轉業後，他成為遼寧省鐵嶺市下轄的鐵法市商業局的一名職員。一次偶然的機會，他成了一名義務治安員。“上任”伊始，他就把年輕的同事們組織起來，每天用業餘時間在市內巡邏，比全職警察還勤奮。由於表現出色，1984年4月，他被鐵法市公安局錄用，成為一名基層民警。

　　赴重慶任職之前的20多年間，王立軍從一名普通的民警做起，直至成為鐵嶺市、錦州市公安局局長。就是在這一過程中，他逐漸成為一名“打黑英雄”。

　　1993年，剛剛到任的鐵嶺市公安局副局長王立軍了解到，當地的黑惡勢力殺人越貨、姦淫搶劫，甚至膽敢在公共場所毆打執勤警察，搶走槍支……他拍案而起，決定反擊。消息傳出後，不斷有人拿著鉅額現金為犯罪分子説情，但遭到他的嚴詞拒絕。一個惡勢力團夥的爪牙給王立軍打來電話：“幾十萬你不要，那你還要不要命？”王立軍答道：“我王立軍從當警察那天起，就沒把自己當回事！你要是讓我抓住，我肯定幹掉你！”見王立軍軟硬不吃，對方花20 萬元，到遼寧本溪雇來一名殺手，準備伏擊、炸毀王立軍的汽車。一天深夜，王立軍駕車從鐵嶺市郊返回市內，在一個轉彎處，突然遭到槍擊。他立刻停下車，舉槍還擊。殺手哪是這個當過兵的人的對手，只得倉惶逃走。

　　2000年，王立軍任鐵嶺市公安局局長時，上級指定將罪大惡極的瀋陽黑幫頭目劉涌關押在他的轄區內；2003年，他被調任錦州市公安局局長後，劉涌也被“調”了過去。對此，外界當時曾説：“只有王立軍才能制服劉涌。”2002年秋，他奉命奔赴遼寧盤錦，一舉打掉了6個黑惡團夥，並將22名充當“保護傘”的民警繩之以法……久而久之，他成了遼寧黑惡勢力的眼中釘，曾有人出價500萬元買其人頭；他多次遭到暗算，負傷20余次。據報道，一次，王立軍身上的舊傷發作，被迫住院治療，其間昏迷了9天，生命垂危。

　　由於長期鐵腕打黑，王立軍得罪了一些黑惡勢力的“保護傘”；同時，因屢次打黑成功而威名大振，他遭到一些同行的嫉妒。20世紀90年代末，遼寧省有關部門曾收到大量匿名信、誣告信，稱王立軍搞刑訊逼供、受賄，所列“罪狀”多達63條。但每次調查後，結論都是“無問題”。

　　幾年前，王立軍在接受中央電視臺記者的採訪時曾説，因為打黑，他當過18個月的被告。對此，一位了解內情的人士透露，此事發生在1999年3月。當時，有人通過匿名信狀告“王立軍當街動手打人力車夫”。據這位人士介紹，1998年10月14日，時任鐵嶺市公安局副局長的王立軍，與同事一起乘車外出執行任務。車子冒雨行至一個十字路口時，與一輛人力三輪車相撞，三輪車上的一名中年婦女和一名女孩被撞倒在地。王立軍等人連忙下車，把小女孩抱上自己的車，也把中年婦女扶上了車。“當時，王立軍給了那位婦女200元錢，讓她趕緊先去醫院看有沒有傷著。實際上，那個女人和車夫都沒事，這事也就算完了。可誰也沒想到，事後都5個月了，那個車夫突然將王立軍告上法庭，説王立軍把自己打傷了。當時，這件事掀起了軒然大波，全國各地的記者都跑到鐵嶺，連篇累牘地報道‘公安局長打三輪車夫’……巧的是，正因為媒體大範圍的報道，使當初三輪車上的那個婦女也知道了這件事。她當時在外地打工，看到報紙上寫的完全不是那麼回事，就回到鐵嶺，一定要替王立軍洗刷冤屈。她成了這個案子的關鍵證人……(若非)王立軍對人一向熱心，出了事先是關心人有沒有受傷，人家能自己回來惹這麻煩事嗎？”

　　事實證明，這起誣告事件的幕後主使，是鐵嶺市的一名司法幹部。法院查明真相後裁定：駁回原告的訴訟要求，王立軍無罪。

　　這樣的磨礪，嚇不倒王立軍。據報道，他曾在自己的博客中寫下這樣的開篇語：“戰友們，同志們，假如我犧牲了，不要落淚，不要悲傷，警察的職業就意味著犧牲。”（記者 劉偉 李佳）

責編：許桂梅