民生連著民心，民心關乎和諧。2009年底召開的西藏自治區全區經濟工作會議提出，“要堅持以人為本，更加注重和改善民生，不斷提高公共服務水平，確保為各族人民帶來更多實惠，讓老百姓過上好日子”，句句指向民生。2010年，西藏自治區為民要辦的實事更多，給群眾的實惠也將更多。

住房：所有農牧民都住上安居房

全區經濟工作會議提出，不斷深化以安居樂業為突破口的新農村建設。據自治區發展和改革委員會主任金世洵介紹，儘管“十一五”規劃確定的農牧民安居工程建設任務已經提前一年完成，自治區仍然決定通過提前實施並完成剩餘20%的計劃，讓所有的農牧民都住上安全適用的住房；同時力爭再解決25萬人的飲水安全問題，新增和改善15萬人的用電；完成33個鄉鎮通郵和2個鄉、218個行政村通公路，切實改善農牧民的生産生活條件。

與此同時，自治區還將認真落實各項惠農支農政策，及時兌現糧食直補、良種補貼、農機具補貼，增加涉農補貼規模；大力發展勞務經濟，加大對農牧民技能培訓力度，扶持農牧民專業合作組織，在同等條件下優先選用當地勞務組織，確保農牧民人均純收入突破4000元，實現13%以上的增長，逐步縮小與全國平均水平的差距。

交通：構建四通八達立體網絡

2010年，西藏將完成180項目“十一五”期間的建設任務，力爭青藏鐵路延伸線拉薩至日喀則段開工建設，讓青藏鐵路經濟效益得到充分的發揮。同時，抓緊進行那曲機場選址工作，完成阿裏昆莎機場建設，爭取拉薩貢嘎機場飛行區改造和配套工程開工建設。四通八達的立體交通網，將為西藏經濟發展插上騰飛的翅膀。

能源：破解經濟發展“瓶頸”

缺電已經成為西藏經濟發展的“瓶頸”。有關部門預計，2010年西藏最大電力缺口將接近20萬千瓦，加快能源建設成為西藏最緊迫的任務之一。據了解，2010年，西藏將儘快開工建設青藏直流聯網工程，繼續建設老虎嘴電站和果多電站；開工新建5萬千瓦光伏並網電站，完成2萬千瓦的建設任務；農網建設和改造工程、藏中電網輸電工程、7地（市）城網改造工程也將相繼實施。而雅魯藏布江和藏東南“三江”流域水電資源開發規劃和前期工作也會拉開帷幕，並推進“西電東送”接續能源基地的建設。

消費：拓展空間，擴大市場

消費對經濟增長的拉動作用不可小覷。2010年，西藏將力爭社會消費品零售總額達到180億元以上。為此將拓展消費空間，發展商貿餐飲、文化健身、社區商業、物業、家政等服務性消費。為擴大消費市場，西藏將完成4個地（市）農産品批發市場、6個邊貿市場和400家農家店的建設和改造。除了擴充，政府部門還將致力於通過依法懲治虛假廣告、制假售假、商業欺詐、強買強賣等行為，加強商品和生活必需品的儲備供應，防止脫銷導致物價過快上漲，讓現有消費市場更加健康。

自治區教育廳負責人解釋説，落實教育優先發展目標，首先要進一步加大對教育的投入，注重教育公平，均衡配置教育資源，著力改善辦學條件，進一步鞏固“兩基”攻堅成果；繼續實施寄宿制學校和中小學校舍安全工程，推進中小學標準化建設；加強師資隊伍建設，加快發展職業技術教育，全面提高教育質量；加快城鄉幼兒園建設和幼兒師資的培養，以農牧區為重點，推動學前兩年“雙語”教育。該負責人強調，我們要把“立德樹人”作為根本任務，以“熱愛黨、熱愛祖國、熱愛人民、熱愛社會主義”教育為重點，下大力氣抓好學生的思想政治教育，用社會主義核心價值體系牢牢佔領學校陣地。

衛生：大力開展農牧民健康促進行動

2010年，西藏將加強基層醫療衛生服務體系建設，完成20個縣級衛生服務中心、50個鄉鎮衛生院的標準化建設任務。不斷完善農牧區醫療制度，將農牧民免費醫療補助標準提高到180元。加強鄉村醫生培養，力爭為每個行政村配備兩名村醫。加強學校和社區醫療衛生工作，推進學校醫務室和社區衛生服務中心建設。繼續做好自治區藏醫院改擴建、自治區疾控中心改造，新建自治區第三人民醫院，改擴建自治區第二人民醫院。切實做好婦幼保健、優生優育工作，落實好農牧民孕産婦住院分娩醫藥費全免、獎勵和生活救助政策，進一步降低嬰兒死亡率和孕産婦死亡率，提高出生人口素質。

就業：提高就業和社會保障服務水平

2010年，西藏將建立和推行投資帶動就業增長的機制，抓好政府投資、重大項目建設和産業發展對就業的帶動作用。加快建設覆蓋城鄉的社會保障體系，開工建設自治區人才市場，繼續加強和推進流浪未成年人保護、兒童福利、殘疾人綜合服務和社區綜合服務設施建設。重點加快農村社會養老保險制度的建立，保障發展成果人人共享。（記者 蔣翠蓮）

責編：霍筠霞