隨著經濟發展方式轉變，中國內地進入人口流動遷移活躍高峰時期：2008年全國流動人口為2.01億，去年已達到2.11億，其中“80”後成為流動人口主體，佔到總量的60%以上。流動人口年齡結構和利益訴求發生較大變化，給政府人口服務管理工作帶來新挑戰。這是國家人口計生委今天提供的最新人口信息。

　　該委在此間閉幕的全國流動人口服務管理“一盤棋”機制建設會議上指出，與上一代流動人口相比，“80”後在流入地結婚、生育的比例增加，對計劃生育、優生優育、生殖健康的需求更加強烈。流動人口區域分佈呈現新特點，由東南沿海單向集中轉向以新興都市圈、中西部中心城市為中心的多元集中。

　　但由於體制機制不順、投入保障不足、信息化建設滯後，使得流動人口工作底數不清、情況不明、服務缺失、管理缺位、維權困難，一些長期困擾流動人口服務管理的難題還沒有實質性突破；部分流入地基層基礎工作薄弱，缺乏必要工作保障條件，屬地化管理責任不落實，流動人口漏管嚴重，免費服務覆蓋面較低；少數省份信息化建設滯後，致使流入、流出地信息溝通不暢，雙向服務管理不到位。

　　為破解流動人口計劃生育難題，2009年國家人口計生委做出實現全國“一盤棋”的工作部署，力爭通過三年時間，基本建立起“統籌管理、服務均等、信息共享、區域協作、雙向考核”的新機制。積極推進均等化服務和便民維權，不斷擴大流動人口免費服務覆蓋面。

　　會議透露：各地普遍出臺了確保流動人口享有計劃生育、生殖健康、優生優育服務的政策措施，積極落實流動人口與戶籍人口同等待遇。多數流入地將流動人口計劃生育工作經費納入政府財政正常預算，流動人口服務管理經費不斷增長，國家規定的技術服務項目基本做到了免費，群眾滿意度不斷提高。

　　同時啟動全國全員流動人口統計和重點監測工作，開展全員流動人口信息摸底調查。去年北京等五城市組織了流動人口動態監測試點；完成了全國流動人口信息交換平臺的改造升級，為逐步取消紙質流動人口《婚育證明》、孕檢報告單等創造了條件。

　　目前，全國20多個省開發改造了流動人口服務管理系統，建立了省級集中的全員流動人口或育齡婦女數據庫。國家跨省流動人口全員數據庫初步建立，已存儲5600萬條跨省流入個案信息，3492條跨省流出個案信息。(記者曾利明) (來源：中國新聞網)

責編：魏宇