張鳴起委員：建議設立“拖欠工資罪”

拖欠工資，侵犯了公民的私人所有財産，針對這一問題的刑事立法在我國還是一個空白。

　　政府工作報告指出，要“維護勞動者合法權益，構建和諧的勞動關係。”目前，針對拖欠工資的司法處理仍是一個難題。刑法並未將欠薪行為界定為犯罪行為。政府墊付欠薪體現了政府對人民的責任感。然而，這一做法，是拿納稅人的錢為極個別欠薪企業主買單，犧牲了納稅人的利益。

　　我國《刑法》規定，“侵犯公民私人所有的財産”，“都是犯罪。”拖欠工資，侵犯了公民的私人所有財産，具有嚴重的社會危害性，針對這一問題的刑事立法在我國還是一個空白，這無疑極不利於社會穩定和建設和諧社會的需要。因此，提出以下建議：

　　從保障民生的高度、從立法的層面更好地保障職工的勞動報酬權益，確定惡意欠薪、欠薪逃匿為危害社會的犯罪行為，設立“拖欠工資罪”。

　　對欠薪的嚴重違法責任人，不僅要追究經濟責任，還要追究刑事責任，使之受到刑罰處罰。通過嚴懲惡意欠薪、欠薪逃匿，有力有效地打擊、遏制這種行為，保護勞動者的權利，維護社會的和諧穩定。