全國婦聯:比男性早退休的規定導致女性人才浪費

發佈時間:2010年03月10日 11:25 | 進入復興論壇 | 來源:中國新聞網

專題:2010年全國兩會

  中新網3月10日電 全國政協十一屆三次會議今日召開第四次全體會議,委員甄硯在代表全國婦聯發言時表示,比男性早5年退休的規定,導致了女性人才的浪費。

  甄硯稱,中國婦女是促進經濟社會發展的重要人力資源。在男女平等憲法精神和男女平等基本國策的保障下,中國婦女的聰明才智得到極大釋放,女性人才隊伍不斷壯大,在中國特色社會主義事業中彰顯了“半邊天”作用。

  與此同時,甄硯也指出了,受多種因素影響,女性人才隊伍建設中,還存在一些值得高度關注的問題:

  一、在國家和社會事務管理中高層女性比例偏低。一是全國人大代表和全國政協委員中女性比例分別是21.4%和17.7%,省、地、縣級女幹部比例分別是10.6%、13.2%和16.8%,這與聯合國提出的女性在決策職位中至少佔30%的目標有較大差距;二是女性高層次科技人才數量有限。全國女科技工作者的比重超過了1/3,但中國科學院和工程院的女院士、國家重大科研項目負責人中的女性、中科院百人計劃中的女性等僅在5%左右;三是在女性比例超過半數的衛生、教育、文化、新聞出版等領域,也存在女醫生多、女院長少,女教師多、女校長少,女編輯記者多、女總編女社長少等現象。

  二、在人才使用中存在女性人才資源浪費現象。比男性早5年退休的規定,導致女性人才的浪費。一是具有大學以上學歷的女性,其人力資本使用年限低於同等條件的男性,女性的教育培養週期越長,人力資本投入越大,為社會發展作貢獻的年限反而越短;二是影響女性人才作用的充分發揮。中年以後,女性正處於子女長大成人、家務負擔減輕、工作經驗豐富的黃金時期,55歲退休的規定,使一些女性在50歲左右就難以得到發展機會,甚至退出重要崗位;三是影響更多女性成長為拔尖人才,致使高層次人才隊伍性別結構嚴重失調。

  三、有關政策執行不到位。2007年,中國首次要求,全國人大代表中女性比例不低於22%,結果未達到要求。在各國議會聯盟的排名由1994年的第12位下降到目前的52位。組織人事部門規定,縣處級女幹部和女性高級專家可以推遲至60歲退休。這一政策在一些地方和單位沒有得到很好的執行。這不僅影響到高層次女性作用的充分發揮和權益的保障,而且給男女平等基本國策的落實和人才強國戰略的實施帶來一定影響。

責編:汪蛟龍

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