今天上午，十一屆全國人大三次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行主題為“繼續保持農業農村經濟持續穩定發展”的集體採訪。農業部副部長危朝安，農業部總經濟師、辦公廳主任陳萌山出席並回答問題。

    有記者問危朝安，很多地方出現了“民工荒”，在報道中，很多農民工也向媒體反映，他們到城裏找不到工作，您認為這樣的矛盾怎樣解決？農業部在促進農民轉移就業方面有哪些舉措？

    是不是叫“民工荒”，危朝安認為還是要深入地分析。“我們認為現在是企業招工難和農村勞動力轉移難這兩難並存。從農村勞動力就業情況看，我們國家農村的勞動力數量、總量非常大，長期以來就業非常不充分，加上每年新增勞動力以及農業技術進步釋放出更多勞動力，使得我們國家農村勞動力供大於求的狀況不僅現在存在，以後還要長期存在。”

    危朝安引用據統計分析説，2008年我們國家農村富餘勞動力的數量大概還有9千萬人。近年來，農村勞動力轉移就業呈穩定增長的態勢。據國家統計局監測，2009年全國農民工總量是二億二千九百七十八萬，比上年增加436萬，增加1.9%。其中，外出農民工總量是一億四千五百三十三萬，比上年增加了492萬人，增長了3.5%。

    危朝安認為，現在一些沿海地區的企業出現招工難，原因是多方面的。一個原因是，經濟形勢持續回暖，導致企業用工需求迅速上升，勞動力的供給步伐還沒有跟上需求的變化。因為企業回升、回暖非常快，要讓農民回到企業、回到城裏還有一個過程。

    二是中西部地區發展加快，特別是中西部地區的二、三産業的發展，吸引更多的農民工在家門口就業。

    三是一些地方的農民工工資待遇偏低，農民工也不願意到這些企業工作，特別是一些新生代的農民工，要求更多、更高。

    四是農民工公共就業服務體系建設還比較滯後，比如信息服務等等。用工企業與農民工的信息交流不暢通，使得農民工找不到工作，企業也找不到工人。

    五是中央的各種惠農政策，應該説它的效果還在繼續顯現，吸引農民工在家務農創業，或者發展其他産業。

    危朝安稱，為了促進農民轉移就業，有關部門將加大工作力度：一是完善就業信息服務，促進輸出地與輸入地的勞務對接，完善用工信息發佈機制，所有職業介紹機構都免費向農民工開放。

    二是加強培訓，包括“陽光工程”，提高培訓標準，擴大培訓規模。

    三是改善用工待遇，引導企業逐步提高農民工的工資水平，加快完善農民工社會保障制度，改善農民工的生産條件。

    四是促進農民工融入城市，積極穩妥地推進城鎮化，加快落實放寬中小城市、小城鎮，特別是縣城和中心鎮的落戶條件的政策，促進農民工在城鎮落戶，並享有當地城鎮居民同等權利，同時要切實維護農民工土地承包權益。“農業部門將努力做好各個方面的工作，來解決好這些問題。”

責編：樊靜