代表痛批公款吃喝成灰色腐敗 中紀委將嚴查

　    直到今天，全國人大代表趙林中的心才稍稍平靜了一些。

　　作為一名企業家，他親眼目睹了公款吃喝、公費旅遊和公車浪費（“三公”）的種種惡果。2009年，他提交了一份議案——《關於遏制過度應酬、公款吃喝的建議》。在議案中，他建議設立“揮霍浪費罪”。

　　趙林中説，交議案的時候，自己“矛盾重重”。之所以矛盾，趙林中説：“我既是這種風氣的受害者，同時又無奈地成了這種風氣的助長者：由於企業工作的需要以及社會兼職的原因，經常地請吃和接受請吃。”

　　讓他矛盾的還有：一方面自己有責任將這一呼聲向黨和國家傳遞；另一方面又擔心可能引起政府官員和朋友的誤解，給企業工作帶來某種莫名的損失。

　　經再三權衡和思考，趙林中終於決定拋開個人得失、摒棄本單位利益取捨，把議案交了上去。

　　令他沒想到的是，這次全國人民代表大會召開之際，中央紀委對他的建議進行了答覆：公款大吃大喝，一經發現，嚴肅處理。

　　公款吃喝已演變成“灰色腐敗”

　　趙林中認為，我國是禮儀之邦，熱情好客、樂善好施是傳統。適度的公務接待是各級黨政機關、企事業單位開展工作的需要，但超過了一個“度”，把握不好分寸就會導致巨大的負面效果。

　　在建議中，他表示，公款吃喝已經演變成“灰色腐敗”。上級來人檢查考核，要吃吃喝喝搞好接待；向領導請示、彙報工作，要吃吃喝喝聊表敬意；到上級爭取項目資金，要吃吃喝喝搞好協調……此外，接風宴、送別宴、慶典酒、會議餐、工作餐不一而足。在吃喝大環境沒有得到有效治理的情況下，如果堅持“上級來人四菜一湯”，卻有“資金項目全都拋光”之虞。

　　但是，陪吃陪喝，實屬無奈。趙林中的一位朋友告訴他，如果不陪吃陪喝，工作不會這麼辛苦，對一些單位的主要負責人而言，應酬已成為工作的主要內容之一，幾乎天天都在陪吃陪喝，有時甚至要接待四五批來客，以至於吃飯的像趕場子，結果是酒喝醉了，飯沒吃飽，有的領導當應酬為習慣，不應酬反而無所適從。

　　大吃大喝也變成了“潛規則”，爭項目、要資金，必須宴請實權人物才能“酒”到渠成；迎接檢查，“酒杯一端，政策放寬”。

　　代表炮轟“三公”揮霍浪費

　　趙林中認為，吃喝之風，直接損害黨和政府的形象，鋪張浪費更是嚴重，“一包煙一月糧，一瓶酒一頭豬，一頓飯一頭牛”已經是普遍現象，一頓飯千兒八百甚至上萬元司空見慣，有的部門和人員把一些灰色開支計入餐費、招待費，形成腐敗。大吃大喝也吃掉了幹部的責任心。深圳海事局局長林嘉祥非禮小女孩，湖北恩施鄧玉嬌案，都是由於在吃喝問題上放縱造成的惡果。

　　究其原因，趙林中認為是“官本位、落後文化、制度缺失和監督乏力。”多年以來，為遏制公款吃喝風，黨和政府制定了很多規章制度，但是對不按制度辦事的，多年來未見有多少官員因此受處分，更未見相關部門對這些數據嚴格統計，嚴密監督。

　　因此趙林中建議，要開展立法調研，加強監管，“要動真格兒的”。

　　趙林中説：“在我國，公款吃喝還只是一個違紀問題，沒有上升到貪污定罪的高度，應當設立‘揮霍浪費罪’。同時對公務接待進行立法，實行公務接待標準化。”他建議，各地人大應要求本級政府公開接待具體預算，並由人代會討論審核額度。年終決算，要依照年初的預算進行，超出預算要進行行政問責，行政首長要承擔行政過錯責任。