明確代表辭職程序　細化選舉機構"六大"職責

　　現行選舉法規定人大代表可以向選舉他的人大常委會書面提出辭職。但代表提出辭職後，由誰接受辭職？按照什麼樣的程序接受辭職？現行法律則沒有明確。

　　根據一些常委會委員和地方的建議，此次的選舉法修正案草案增加條款，對代表辭職程序進行了完善：

　　——常委會接受辭職，須經常委會組成人員的過半數通過。接受辭職的決議，須報送上一級人大常委會備案、公告。

　　——縣級的人民代表大會常務委員會接受辭職，須經常務委員會組成人員的過半數通過。鄉級的人民代表大會接受辭職，須經人民代表大會過半數的代表通過。接受辭職的，應當予以公告。

　　袁達毅認為，明確代表辭職程序，有利於加強人大代表制度建設，也是對代表個人意願的尊重。"更重要的是，這從程序上保證了代表在不能履行職務時，有健全的退出機制，使社會更好地認識到人大代表是一種職務，而不僅僅是一種榮譽。"

　　還有專家指出，有些人大代表，因工作變動，雖沒離開本行政區域，但已離開了原選區和原選舉單位，就選區和選舉單位而言已失去代表性，應當辭去代表職務。

　　同時，草案還增設"選舉機構"專章，進一步細化選舉委員會的六大職責：一是劃分選舉本級人民代表大會代表的選區，分配各選區應選代表的名額；二是進行選民登記，審查選民資格，公佈選民名單；受理對於選民名單不同意見的申訴，並作出決定；三是確定選舉日期；四是了解核實並組織介紹代表候選人的情況；根據較多數選民的意見，確定和公佈正式代表候選人名單；五是主持投票選舉；六是確定選舉結果是否有效，公佈當選代表名單。

　　中國政法大學法學院副院長焦洪昌指出，草案增設"選舉機構"專章強調選舉委員會的地位與作用，充分體現了選舉委員會的重要性。

責編：陳昌娥