2010年3月6日15時，全國政協十一屆三次會議在人民大會堂新聞發佈廳舉行首場記者會，主題是“政協委員談加快經濟發展方式轉變”。全國政協副主席厲無畏和全國政協委員徐冠華、秦大河、鄭新立、王文彪將出席並回答記者的提問。

　　[鄭新立]為什麼我們第三産業始終發展滯後呢？早在上世紀九十年代，國務院就提出了要鼓勵發展第三産業，現在時間過去了十幾年了，始終沒有大的突破，我想原因還在於我們的政策。最近我做了一些研究和分析，制約我們第三産業發展的第一個因素就是稅收政策，我們第三産業的稅收負擔跟發達國家比要重得多，包括第三産業水費、電費，都要比第二産業的高，這是很不合理的。

　　第二個因素，我們缺乏為大量的小企業和個體戶服務的金融體系。第三産業從業人員絕大部分是小企業，是個體戶，他們需要的流動資金數額比較小，而且都是幾十萬，有的是幾萬塊錢，但是沒有一個金融機構能夠專門給他們提供貸款服務。我們現在的金融體系是幾大商業銀行，專門為大企業、大項目服務，幾十萬、幾百萬的貸款看不上，幾個億、幾十億貸款，審貸成本低。另外，我們有十幾個、二十幾個股份制的商業銀行，也是全國性的大銀行，還有地區性的商業銀行，所以現在我們的金融體系基本上只有主動脈，沒有毛細血管，金融的血液輸送不到小型、微型的金融主體，第三産業大量的個體戶、大量的小企業得不到貸款的支持，我想這是我們第三産業發展滯後的第二個原因，可能也是最重要的原因。

　　第三個因素，還是在觀念上的因素。我們認為，搞工業，這才叫發展，能夠看得見，還沒有把服務業擺到重要的日程上來。所以我們提出加快經濟發展方式轉變，把大力發展第三産業作為發展方式三個轉變的第二個轉變提出來了。在政府工作報告裏，也對如何發展第三産業提出了很多政策措施，對第三産業發展的重點作出了明確的部署，特別是為生産服務的現代服務業必須加快發展，要制定一個鼓勵第三産業發展的優惠政策，比如説有的地方對那些個體戶、小企業，稅收上能不能視同外資給個“兩免三減”，等他做大了再收稅。在用地、工商管理上給提供優惠條件，不要攆得他們到處跑。一些省、一些城市最近一兩年採取了鼓勵創業的政策，有的城市採取了十幾項這樣的政策，一旦實行了這樣的政策，這些地方的新辦的小型企業和個體戶，每年以30%甚至50%的速度在增長，發生奇效，所以關鍵還是在於我們的政策。我相信，我們全面地貫徹落實加快經濟發展方式轉變的要求，真正把中央提出的發展第三産業的政策落到實處，我們通過加快經濟發展方式轉變，不僅可以使我們的第一、二産業能夠朝著集約化的方向大大前進一步，而且能夠很好地解決我們的就業問題。謝謝。

責編：魏宇