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2010年3月6日10時,十一屆全國人大三次會議在人民大會堂三樓金色大廳舉行記者會,國家發展和改革委員會主任張平、財政部部長謝旭人、商務部部長陳德銘、中國人民銀行行長周小川就加強和改善宏觀調控問題答記者問。
[張平]關於融資平臺的問題,我談一些情況。各地發展的積極性、建設的積極性、投入的積極性都比較高。這是一個客觀的事實。實際上這也是我們的一大優勢。正是有了大家的共同努力,所以我們才能夠發展得比較快。因為投入的需要,各個地方就需要資金,而現在各個地方的投入能力又受到一定的制約,因此,一些地方就建立了融資的平臺。特別是在去年,擴大內需、擴大固定資産投資的過程中,融資平臺的融資規模出現了比較快、比較高的增長,如果不能夠正確地處理的話,就會帶來潛在的財政風險或者説金融的風險。
對於這個問題,中央政府已經給予了高度重視。現在財政部和人民銀行正在&&對這方面的情況進行調查研究。從發改委的角度來説,我想我們要採取三個方面的措施,來正確地處理好融資平臺的問題。第一,保持合理的投資規模,合理地安排政府的投資。溫家寶總理在政府工作報告中已經明確地提出,要進一步優化投資結構,要控制新開工的項目,要把政府投資的重點放在在建的項目、續建的項目、收尾的項目,也就是説,保持投資的合理規模,而不要超出自己的承受能力,盲目地擴大投資。這樣就可以減輕地方投資的壓力,或者説籌措資金的壓力,以減少融資平臺的融資規模。
第二,要規範融資的行為,要堅持量力而行。根據各個地方自身的經濟發展狀況,以及財政收入的狀況,來合理確定自己的融資規模,不要無限的擴大,不要盲目地追求融資,要進一步進行規範管理,財政部正在&&研究具體的措施。
第三,要加強監管。要嚴格地按照中央的財稅政策、金融政策、産業政策、投資政策確定各個地方可能産生的投資的需要,以及對資金需求。財稅政策、金融政策提出了一些限制,譬如説對“兩高一資”的一些産能,對於一些已經過剩的産能,就應該嚴格地控制它的融資。對於一些新開的項目,要進行嚴格的審查。通過加強監管,控制它的融資規模,這樣以消除潛在的財政風險和金融風險。
責編:樊靜