解讀:政府工作報告涉臺內容之"變"與"不變"

發佈時間:2010年03月05日 16:50 | 進入復興論壇 | 來源:中新網

專題:2010年全國兩會

  3月5日,第十一屆全國人民代表大會第三次會議在北京召開。溫家寶作政府工作報告。 中新社發 杜洋 攝

  中新網3月5日電(記者 吉翔) 政府工作報告涉臺內容歷來備受關注,自2003年出任國務院總理以來,溫家寶七年報告,涉臺部分精準概括兩岸關係發展之勢,釋出大陸對臺政策信號,細細研讀,“不變”之中有“變”。

  翻閱七年政府工作報告,“統一”二字每年都會躍入眼簾,“和平統一”、“完全統一”、“統一大業”頻現,這在在顯示了大陸在台灣問題上明確不二的目標。

  “交流”是促進理解、溝通感情之道。溫家寶歷次報告均提及積極推動兩岸交流。幾年來,從促進、到鼓勵和推動,再到實現雙向“三通”,兩岸交流不斷,互通範圍逐年擴大,同胞之情得以更緊密融合,“交流”二字,功不可沒。

  七年報告,所提“同胞”無不體現在“同”字之上:共同願望、共同意志、共同努力、共同決定、共同奮鬥、共同利益、共同應對、共同弘揚、共同分享,等等,這些字眼,把兩岸人民從心上“聚”在一起,兩岸中國人同為一家。

  此外,促進兩岸協商談判、實現祖國和平統一,體現誠意,努力爭取的積極態勢,是歷年政府工作報告所體現的又一共同之處。而歷次報告涉臺部分的結語,從溫家寶宣讀語氣及文字遣詞造句,也都體現出大陸對兩岸關係和平穩定發展之信心。

  形勢在變,“變”則突出。僅從篇幅來看,前五年報告涉臺內容均未超過400字;2008年兩岸關係取得重大突破,去年篇幅大幅擴充至500多字;2009年“兩岸關係在新的歷史起點上取得重要進展”,今年報告的涉臺內容也有400多字。

  具體到惠臺工作上,報告更趨務實,從簡單的措施表態,到諸如“支持海峽西岸和其它臺商投資相對集中地區的經濟發展”、到推動商簽兩岸經濟合作架構協議等,各項工作,逐步明細列入年度政府工作報告,具體化、明白化,是可見的目標,讓兩岸同胞看到了實實在在的美好願景。

  縱覽歷年政府工作報告,從“推動在一個中國原則基礎上恢復兩岸對話和談判”,到“解決兩岸同胞關心的重大問題”,再到“努力增強兩岸雙方政治互信”,大陸對臺工作已漸漸步入“先易後難,先經濟後政治”軌道。這種改變順應兩岸發展潮流之變。

  值得一提的是,誠如溫家寶在報告中所指出的,兩岸關係已“呈現和平發展良好勢頭”,因此從去年開始,報告已連續兩年未再提及“獨”字。這在一定程度上表明,“反獨”已漸漸失去急迫性,大陸的當務之急,是要適應兩岸關係的新形勢,以更具體的行動進一步推動和維護兩岸的和平發展良好勢頭。

  溫家寶歷年的政府工作報告,對臺宣示在“不變”中敏銳把握進展之“變”,“變”中仍遵循“不變”的原則,準確把握“變”與“不變”,兩岸關係將穩步推進。

  近七年政府工作報告涉臺內容一覽:

  2004年

  我們堅持“和平統一、一國兩制”的基本方針和現階段發展兩岸關係、推進祖國和平統一進程的八項主張。我們將積極推進兩岸人員往來和經濟、文化交流,促進直接“三通”,依法保護台灣同胞在大陸的正當權益,繼續推動在一個中國原則基礎上恢復兩岸對話和談判。我們將以最大的誠意、盡最大的努力,實現祖國的和平統一。堅決反對任何形式的“台獨”分裂活動,絕不允許任何人以任何方式把台灣從中國分割出去。我們堅信,在包括台灣同胞在內的全體中華兒女的不懈努力下,祖國完全統一的共同願望,一定能夠早日實現!

  2005年

  我們堅持“和平統一、一國兩制”的基本方針和現階段發展兩岸關係、推進祖國和平統一進程的八項主張,維護臺海和平和兩岸關係穩定發展。我們鼓勵和推動兩岸人員往來和經濟、文化等領域的交流與合作,鼓勵和推動兩岸直接“三通”。繼續爭取在一個中國原則基礎上恢復兩岸平等的協商和談判。只要是對兩岸關係發展與和平統一有利的事,我們都會盡最大努力去做。這次大會將要審議的《反分裂國家法(草案)》,充分體現我們以最大的誠意、盡最大的努力爭取和平統一的一貫立場,表明全中國人民維護國家主權和領土完整、絕不允許“台獨”分裂勢力以任何名義、任何方式把台灣從中國分割出去的共同意志和堅定決心。我們將與廣大台灣同胞一道,為完成祖國統一大業而共同奮鬥!

  2006年

  我們堅持“和平統一、一國兩制”的基本方針和現階段發展兩岸關係、推動祖國和平統一進程的八項主張,堅持一個中國原則決不動搖、爭取和平統一的努力決不放棄、貫徹寄希望於台灣人民的方針決不改變、反對“台獨”分裂活動決不妥協。我們將繼續和台灣同胞一道,促進兩岸人員往來和經濟、科技、文化交流與合作,構建和平穩定的兩岸關係。我們將努力爭取在一個中國原則基礎上恢復兩岸對話與談判;推動全面、直接、雙向“三通”進程;支持海峽西岸和其它臺商投資相對集中地區的經濟發展;依法保障台灣同胞正當權益,竭誠為台灣同胞服務。兩岸關係朝著和平穩定、互利共贏方向發展是人心所向,任何人妄圖破壞這種大趨勢是註定要失敗的。最終完成祖國統一大業是全體中國人的共同願望,是任何人都阻擋不了的。

  2007年

  我們堅持“和平統一、一國兩制”的基本方針,堅持新形勢下發展兩岸關係、推動祖國和平統一進程的各項政策。團結廣大台灣同胞,堅決反對“台灣法理獨立”等任何形式的分裂活動。牢牢把握兩岸關係和平發展主題,積極擴大兩岸交流與合作,促進直接“三通”,以最大的誠意、盡最大的努力為兩岸同胞謀和平、謀發展、謀福祉。我們將繼續在一個中國原則基礎上,加強同主張發展兩岸關係的台灣各黨派的對話和交流,爭取早日恢復兩岸對話與談判,努力推動兩岸關係朝著和平穩定方向發展。我們堅信,在包括台灣同胞在內的全體中華兒女的共同努力下,中國的完全統一一定能夠實現!

  2008年

  堅持“和平統一、一國兩制”的基本方針和新形勢下發展兩岸關係、促進祖國和平統一的各項政策,牢牢把握兩岸關係和平發展的主題,鼓勵兩岸同胞加強交往、增進共識,積極促進兩岸經濟文化交流,推動直接“三通”。實施和充實惠及廣大台灣同胞的政策措施,支持海峽西岸和其它臺商投資相對集中地區經濟發展。爭取在一個中國的原則基礎上儘快恢復兩岸協商談判,解決兩岸同胞關心的重大問題。堅決反對“台獨”分裂活動,絕不允許任何人以任何名義任何方式把台灣從祖國分割出去。任何涉及中國主權和領土完整的問題,必須由包括台灣同胞在內的全中國人民共同決定。“台獨”分裂勢力企圖改變大陸和台灣同屬一個中國的現狀,破壞臺海和平,是註定要失敗的。兩岸統一是中華民族走向偉大復興的歷史必然。海內外中華兒女共同奮鬥,一定能夠完成祖國統一大業!

  2009年

  過去的一年,對臺工作取得重要進展,台灣局勢發生積極變化,兩岸關係取得重大突破。兩岸協商在“九二共識”基礎上得到恢復,全面直接雙向“三通”已經實現。兩岸同胞往來更頻繁、經濟聯絡更密切、文化交流更活躍、共同利益更廣泛,兩岸關係開始步入和平發展軌道。新的一年裏,我們要繼續堅持發展兩岸關係、促進祖國和平統一的大政方針,牢牢把握兩岸關係和平發展的主題,積極構建兩岸關係和平發展框架,努力開創兩岸關係和平發展新局面。我們要繼續全面加強兩岸經濟合作,共同應對金融危機。積極推進兩岸金融合作,支持在大陸的台資企業發展,對符合條件的提供融資服務,鼓勵企業自主創新和轉型升級。加強兩岸雙向投資和産業合作,拓展和深化農業合作。支持海峽西岸和其它臺商投資相對集中地區的經濟發展。加快推進兩岸經濟關係正常化,推動簽定綜合性經濟合作協議,逐步建立具有兩岸特色的經濟合作機制。要加強兩岸人員往來,擴大社會各界交流,大力弘揚中華文化,鞏固兩岸精神紐帶。要在一個中國原則的基礎上,努力增強兩岸雙方政治互信。在此基礎上,我們願意通過協商對台灣參與國際組織活動問題作出合情合理安排,探討兩岸政治、軍事問題,為結束敵對狀態、達成和平協議創造條件。我們堅信,有兩岸中華兒女團結奮鬥,就一定能夠實現祖國的完全統一,實現中華民族的偉大復興!

  2010年

  過去的一年,兩岸關係在新的歷史起點上取得重要進展,呈現和平發展良好勢頭。兩岸交流合作不斷深入,全面直接雙向“三通”得以實現。經濟關係正常化邁出重要步伐,經濟合作制度化建設逐步推進。兩岸關係持續改善和發展,給兩岸同胞帶來了實實在在的利益。

  在新的一年裏,我們要繼續堅持發展兩岸關係、促進祖國和平統一的大政方針,牢牢把握兩岸關係和平發展的主題,不斷開創兩岸關係和平發展新局面。密切兩岸經貿金融交往,深化産業合作,支持在大陸的台資企業發展,維護臺胞合法權益。

  鼓勵有條件的大陸企業赴臺投資。支持海峽西岸經濟區在兩岸交流合作中發揮先行先試作用。通過商簽兩岸經濟合作框架協議,促進互利共贏,建立具有兩岸特色的經濟合作機制。拓展文化教育交流,共同弘揚中華文化。

  加強兩岸民眾和社會各界交流,共同分享兩岸關係和平發展成果,進一步凝聚推動兩岸關係和平發展的共識。堅持大陸和台灣同屬一個中國,鞏固兩岸關係和平發展的政治基礎,增強兩岸政治互信。我們堅信,全體中華兒女同心協力,祖國完全統一的宏偉大業一定能夠實現!

責編:許桂梅

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