以高度政治自覺推進學習型黨組織建設　不斷提升黨員幹部理論水平和實踐能力

　　劉雲山

　　黨的十七屆四中全會從全面推進中國特色社會主義事業和黨的建設新的偉大工程全局出發，提出建設馬克思主義學習型政黨的重大戰略任務。建設學習型黨組織是建設學習型政黨的基礎工程。前不久，中央發出《關於推進學習型黨組織建設的意見》，進一步明確了建設學習型黨組織的重要意義、總體要求、主要原則、工作內容、途徑方法。我們一定要認真學習貫徹中央精神，紮實推進學習型黨組織建設，不斷提升黨員幹部的理論水平和實踐能力。

　　一、充分認識建設學習型黨組織的戰略意義和深刻內涵，以高度的政治自覺推進學習型黨組織建設

　　重視學習、善於學習是我們黨的優良傳統和政治優勢，是推動黨和國家事業蓬勃發展、從勝利走向勝利的重要保證。現在，世界正處在大發展大變革大調整時期，知識創造、知識更新速度大大加快，建設學習型組織、學習型社會，已經成為一股世界潮流。我國已進入新的發展階段，經濟社會發展呈現出一系列階段性特徵，我們在推進改革開放和現代化建設中肩負的任務、面臨的矛盾以及面對的困難世所罕見。如果不加強學習、不抓緊學習，不能在學習中不斷提高自己，就難以完成肩負的歷史責任，甚至難以在這個時代立足。加強學習越來越成為我們黨始終走在時代前列、引領中國發展進步的決定性因素，越來越成為提高黨組織創造力凝聚力戰鬥力的重要基礎。我們必須樹立強烈的學習意識，在新的實踐中勤奮學習，不斷深化對中國特色社會主義建設規律的認識，更好地保持和發展黨的先進性、鞏固黨的執政地位、實現黨的執政使命。

　　黨的十七屆四中全會適應世情國情黨情的深刻變化，提出建設馬克思主義學習型政黨，強調把各級黨組織建設成為學習型黨組織、把各級領導班子建設成為學習型領導班子。“學習型”賦予“學習”更加重要的意義、更加深刻的內涵。從作用定位上看，建設馬克思主義學習型政黨、建設學習型黨組織，把學習作為黨的基本特徵，作為黨的建設的戰略任務，作為保持先進性、提高執政能力的關鍵環節，提到全黨面前，意義非同尋常。從理念目標上看，更加強調科學理論武裝、具有世界眼光、善於把握規律、富有創新精神，以有效的學習提升黨的創新能力、增強黨的生機活力。從內容要求上看，更加強調緊密聯絡實際，系統掌握馬克思主義中國化最新成果，掌握科學的世界觀和方法論，掌握一切科學的新思想、新知識、新經驗，努力實現全黨理論水平和實踐能力的全面提升。從機制保障上看，更加強調學習是全黨的共同責任，要求全員學習、終身學習、持續學習；更加強調建立科學完備的學習制度，推動全黨學習的科學化、制度化、規範化。可以説，建設馬克思主義學習型政黨、建設學習型黨組織，是黨的建設的一個重大創新。我們要從更深的戰略意義、更高的目標追求認識中央推進學習型黨組織建設的重大部署，以高度的政治自覺、有力的政策措施抓好學習型黨組織建設的各項任務，進一步營造崇尚學習的濃厚氛圍，確立科學先進的學習理念，培育永無止境的學習精神，探索管用有效的學習辦法，不斷提升廣大黨員的學習能力、知識素養、工作本領，不斷增強黨組織的創造力凝聚力戰鬥力。

　　二、突出提高思想政治素養這個基本要求，把深化理論武裝作為學習型黨組織建設的第一位任務

　　我們建設的是馬克思主義學習型政黨，講政治始終是最根本的原則，提高各級黨組織和黨員幹部的思想政治素養始終是第一位的要求。思想政治素養不過關、不合格，就會在錯綜複雜的形勢中迷失方向，就難以抵禦各種錯誤思潮和腐朽思想的影響。建設學習型黨組織，一個重要任務就是通過不斷的學習、教育、實踐，引導黨員幹部提高思想政治素養。

　　提高思想政治素養，最根本的是要用科學理論武裝頭腦。有了堅實的理論基礎，有了理論上的堅定，政治上才能堅定、才能過得硬。要引導黨員幹部認真學習中國特色社會主義理論體系，學習領會科學發展觀，系統掌握馬克思主義中國化最新成果，不斷提高用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決問題的能力，不斷增強貫徹黨的路線方針政策的自覺性堅定性。要深入開展社會主義核心價值體系學習教育，引導黨員幹部堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，在“六個為什麼”等重大問題上始終保持立場堅定、頭腦清醒，自覺劃清“四個重大界限”。要把黨風、黨性、黨紀作為必修課，在學習中不斷加強黨性鍛鍊和黨性修養，引導黨員幹部增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識，講黨性、重品行、作表率，始終保持共産黨人的政治本色。

　　三、堅持立足實際、學以致用，使建設學習型黨組織的過程成為增強本領、推動工作的過程

　　學習的目的全在於運用，學習的成效要體現在推動實際工作上。建設學習型黨組織，重在學習、貴在實踐。要堅持向書本學習、向實踐學習、向群眾學習，善於帶著問題學、結合實際工作學，從豐富生動的實踐中汲取營養、提升智慧，在傾聽群眾的意見建議中找到解決問題的思路和辦法，提高工作的系統性、預見性、創造性，真正把學習作為增強本領、推動工作的根本途徑。

　　推進學習型黨組織建設，要大力弘揚理論聯絡實際的馬克思主義學風，緊緊圍繞黨和國家事業的發展要求來進行，圍繞主觀世界的改造來進行，圍繞更好地為最廣大人民謀利益來進行。要著眼推動本地區本部門本單位的工作，研究新情況新問題，通過學習開闊視野、打開思路，做到與時俱進，在化解突出矛盾、破解發展難題上取得新成效。要著眼解決人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，關注民生、體察民意，通過學習牢固樹立群眾觀點，強化執政為民的意識，多做順民心、解民憂的實事好事，在實現、維護、發展人民群眾根本利益上取得新成效。要著眼推動本地區本部門本單位黨的建設，認真總結新鮮經驗，查找影響黨群、幹群關係的突出問題，通過學習不斷探索發揮黨的領導核心作用、黨組織戰鬥堡壘作用、黨員先鋒模範作用的有效途徑，在保持黨的先進性、增強黨組織的戰鬥力上取得新成效。當前，要特別注意把加強學習同轉變經濟發展方式、推動科學發展、奪取應對國際金融危機衝擊新勝利結合起來，不斷提高駕馭複雜局面、應對各種風險挑戰的能力，促進經濟社會又好又快發展。

　　四、以改革創新精神開展工作，使學習型黨組織建設富有時代特點、更加生動活潑

　　改革創新是推動事業發展的強大動力，是貫穿黨的建設始終的內在要求，也是推進學習型黨組織建設深入開展、取得實效的必由之路。長期以來，我們黨對抓好各級黨組織的學習進行了不懈探索，積累了豐富經驗。但也要看到，時代條件、社會環境、生活方式、黨組織和黨員狀況發生深刻變化，黨組織的學習面臨許多新情況新問題。比如，信息技術迅猛發展使人們獲取知識的途徑日益多樣，如果僅僅依賴傳統的渠道和載體開展工作，就會影響學習的效果。比如，人們生活節奏不斷加快，對學習的自主性、即時性、便利性的要求顯著增強，如果脫離現實工作和生活孤立地抓學習，就難以調動人們學習的積極性。再比如，不同地區和領域的黨組織狀況千差萬別，不同年齡、行業和文化層次黨員的學習需求和接受能力也千差萬別。必須立足新的實際，從思想觀念、內容形式、方法手段等各個方面探索創新，使學習活動更加喜聞樂見、更加生動活潑、更加易於接受。

　　以改革創新精神開展工作，就要積極探索新形勢下組織學習的特點和規律，努力使學習型黨組織建設體現時代特點、貼近黨員需求、富有實際成效。要創新學習理念、培養學習興趣、激發學習動力，引導廣大黨員把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種生活方式，樹立全員學習、終身學習的理念，積極參與到學習型黨組織建設中來。要拓展學習內容，結合新實踐新要求，廣泛學習掌握現代化建設所需要的經濟、政治、文化、科技、社會和國際等各方面知識，學習反映當代世界發展趨勢的現代市場經濟、現代國際關係、現代社會管理和現代信息技術等方面知識，不斷完善知識結構。要改進組織學習的方法，借鑒國內外學習型組織建設的有益做法，積極採用互動式學習、研究式學習、共享式學習等形式，豐富學習抓手，廣泛開展創建學習型黨組織活動。要創新組織學習的渠道，在用好傳統學習載體的同時，積極運用信息網絡技術，打造黨員幹部學習的新平臺。

　　五、建立健全長效工作機制，不斷推進學習型黨組織建設的科學化、制度化、規範化

　　學習靠自覺，也要靠制度。建設學習型黨組織是一項長期任務，只有“進行時”，沒有“完成時”。抓實抓好學習型黨組織建設工作，關鍵是要建立健全一套科學完備、符合實際、行之有效的學習制度。這些年來，各級黨組織注重加強制度建設，形成了一系列富有成效的學習制度，對推動黨員幹部學習發揮了重要作用。同時要看到，一些黨組織在學習的管理、督查、考核等方面的制度還不健全，需要我們進一步在建立制度、完善制度、執行制度上下功夫，把學習的“軟任務”變成“硬約束”，做到用制度管學習、促學習，為推進學習型黨組織建設提供根本保障。

　　中央《關於推進學習型黨組織建設的意見》，把學習制度建設放在重要位置，對建立健全集體學習、個人自學、調查研究、崗位培訓、主題教育、學習考核和成果轉化等制度作出了明確規定，一定要嚴格執行、堅決落實。要進一步總結各級黨組織在實踐中創造的新做法新經驗，及時用制度的形式固定下來，使各項制度相互銜接協調，形成完善的組織學習的激勵機制，做到既有“規定動作”又有“自選動作”，既有“必修課”又有“選修課”，更好地激發各級黨組織和廣大黨員的能動性創造性。要抓好建立健全科學規範的學習考核制度這個關鍵環節，把學習態度、學習精神、學習能力和學習成效作為選拔任用領導幹部的重要依據，形成注重學習的用人導向。要切實提高制度的執行力，通過加強督促檢查，確保各項學習制度得到長期堅持和有效執行。

　　六、充分發揮大眾傳媒的作用，積極營造有利於建設學習型黨組織的濃厚氛圍

　　大眾傳媒不僅是人們學習的重要載體，也是營造濃厚學習風氣的重要途徑。先進的學習理念需要媒體大力弘揚，豐富的學習內容需要媒體廣泛傳播，科學的學習方法需要媒體宣傳推廣。建設學習型政黨、學習型黨組織，一定要高度重視宣傳輿論工作，充分發揮大眾傳媒的引領作用，營造尊重知識、崇尚學習的輿論環境，營造積極參與、大力支持學習型黨組織建設的濃厚氛圍。

　　各級各類媒體要把建設學習型黨組織的宣傳作為當前和今後一個時期的重要任務，進一步加大工作力度，深入宣傳中央關於推進學習型黨組織建設的重要精神和決策部署，宣傳建設學習型黨組織的重大意義、理念目標、內容要求，宣傳各地區各部門在建設學習型黨組織過程中的具體舉措、進展情況、典型經驗和主要成效，推動形成建設學習型黨組織的輿論強勢。要在重要版面、重要時段開設專欄專題，推出有分量、有影響的深度報道和專題節目，播發內容豐富、生動鮮活的通訊綜述，刊發把握準確、説服力強的評論和理論文章。要適應社會信息化的新趨勢，充分發揮互聯網和手機等新興媒體信息量大、即時傳播、共享共用的獨特優勢，使新興媒體與傳統媒體互動配合、各展所長、形成合力，擴大學習型黨組織建設的社會影響。

　　建設學習型黨組織涉及面廣、任務繁重，必須精心組織、加強領導。各級黨組織要充分認識建設學習型黨組織的重大意義，把這項工作擺在突出位置，納入重要議事日程，納入黨的建設總體規劃。要深入開展調查研究，掌握工作進展、了解黨員需求，不斷完善工作思路和工作措施，特別是要探索建立長效機制，解決好學習目標、學習動力、學習方法、學習制度、學習保障等問題，確保學習全員化、常態化、長遠化。要推動各級領導班子先學一步、學深一步，以學習型領導班子建設帶動學習型黨組織建設。要認真總結各地區各部門創造的新鮮經驗，用典型説話、用典型引路，充分發揮典型的示範帶動作用。要建立健全工作責任制，明確任務分工，加強協同配合，形成黨委統一領導、宣傳部門&&協調、有關部門分工負責、各級黨組織積極參與的領導體制和工作機制，把建設學習型黨組織的各項任務落到實處。

　　（本文係中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉雲山2010年2月28日在建設學習型黨組織工作座談會上的講話摘要）

責編：汪蛟龍