百年大計，教育為本。全社會高度關注的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》(公開徵求意見稿)昨天亮相。《規劃綱要》將是指導未來10年我國教育改革發展的綱領性文件。這份徵求意見稿中有哪些亮點？據此我們如何展望中國教育事業的發展前景？

　　“4%”目標能否如期實現

　　教育投入是教育事業的物質基礎。《規劃綱要》明確，“提高國家財政性教育經費支出佔國內生産總值比例，2012年達到4%”。

　　“4%”這個數字引人關注。早在1993年，國家制定的《中國教育改革和發展綱要》中就提出“在本世紀末達到4%”，但十幾年過去了，教育投入卻一直沒能達到這個目標。2012年就在眼前，這個目標能否實現？

　　財政部表示，“我們對實現4%的目標很有信心，同時感到難度不小。”從2004年到2008年，我國財政性教育經費年均增長23.7%，佔GDP的比重從2.79%提高到3.48%。這一比重逐年提高，有助於我們增強完成4%目標的信心。財政性教育經費佔GDP的比重，也取決於財政收入佔GDP的比重。我國2009年財政收入佔GDP的比重是20.4%，低於各國平均水平10個百分點左右，制約了我國財政性教育經費佔GDP比重的進一步提高。

　　為實現4%的目標，財政部將採取一系列措施：增強公共財政有效財力，加強稅收徵管，大力推進稅費改革，保持財政收入穩定較快增長；進一步調整財政支出結構，加大對教育的投入；大力籌措其他財政性教育資金，通過採取足額增收教育費附加和地方教育費附加等措施，逐步建立政府多渠道籌措財政性教育經費的長效機制；加強教育經費管理。

　　“發展教育需要用錢，更要用好每一分錢。” 

　　21世紀教育發展研究院副院長熊丙奇教授説，我國有限的教育投入要支撐世界最大規模的高等教育、義務教育，這就更需要把錢花在刀刃上。一直以來，我國有些地方沒有建立合適的教育撥款體系與透明的學校財務管理體系，教育一邊缺錢，一邊亂花錢，形成惡性循環。因此，有關部門應全面推進教育經費的科學化、精細化管理，優化教育資源配置，讓增加的投入發揮出最大效益。