專家反駁奧巴馬關於人民幣匯率的言論

　　匯率不是美對華貿易逆差主因(熱點評析)

　　人民幣匯率已趨近合理均衡　　指責和施壓無助於解決問題

　　去年底奧巴馬訪華時，匯率問題未被提及。然而新年伊始，奧巴馬對待人民幣的強硬態度使得這一敏感話題再度成為關注焦點。

　　當地時間2月3日，奧巴馬向美國國會參議院民主黨政策委員會的議員發表演講。儘管人民幣匯率並未出現在演講正文中，但他在回應民主黨參議員斯佩克特提問時表示，中國和亞洲將會繼續是美國出口的龐大市場，必須處理匯率問題，以確保美國産品不會面對“龐大的競爭不利因素”。

　　奧巴馬稱，將會對中國採取較強硬措施，確保對方遵守貿易法則。不過，他同時強調，中止雙方已經簽訂的商業協議，美國將蒙受損失。

　　該言論一齣爐，立即引來各方關注。業界人士認為，奧巴馬此番表態，將加劇中美貿易摩擦。

　　人民幣匯率合理均衡

　　日前，中國外交部迅速對此作出回應。外交部發言人馬朝旭在例行記者會上明確指出：“目前從國際收支、外匯市場供求等方面看，人民幣匯率趨近於合理、均衡的水平。”

　　馬朝旭指出，人民幣匯率並不是美國對華貿易逆差的主要原因，中國也從未刻意追求貿易順差。希望美方客觀理性看待中美經貿合作中出現的問題，堅持通過平等協商妥善處理。指責和施壓顯然無助於問題的解決。

　　事實上，自2005年7月人民幣匯率形成機制改革以來，中國一直按照主動性、可控性、漸進性原則，穩步實施有管理的浮動匯率制度，人民幣對美元匯率累計升值超過20%。

　　“危機期間，中國保持匯率穩定，為全球經濟復蘇作出了貢獻。”商務部新聞發言人姚堅此前曾表示：“人民幣匯率的問題與貿易平衡狀況是無關的，把世界經濟的所謂失衡，歸納為東亞和中國的出口、美國消費，沒有道理。在當前的背景下，中國必須保持宏觀經濟政策的穩定，包括人民幣匯率政策的穩定。”

　　不過，對外經貿大學金融學院院長丁志傑表示，美國作出這種表態也是可以理解的。

　　“無論是振興製造業，還是奧巴馬大力鼓吹的新能源科技，尋找新的經濟增長點並非一朝一夕之功，通過設置貿易壁壘、降低國內就業壓力，就成了美國政府的選擇。而為維持經濟金融霸權，當前情況下美國想要進行策略調整。”丁志傑表示。

　　強硬只是一種姿態嗎

　　但是，奧巴馬的強硬表態是否只是一種姿態，目前還並不明朗。

　　美國財政部在2009年10月15日向國會遞交的半年度報告中，並未將中國列入匯率操縱國名單之中。按照一年兩次的慣例，最新一次報告將在今年4月出爐。分析人士認為，可以關注美國的做法。

　　另外，2007年國際貨幣基金組織(IMF)通過了旨在加強匯率監督的《對成員國政策的雙邊監督決定》，各方一致關注IMF是否會認定人民幣匯率存在“根本性失衡”。但2009年7月，IMF在宣佈完成與中國2009年第四條款磋商的通告中認為，中國政府採取的政策有助於全球穩定，並且強調中國注重穩定的經濟政策是本地區穩定的重要基石。該報告並沒有指出人民幣匯率存在根本性失衡問題。

　　丁志傑認為，美國對人民幣匯率的強硬立場可能表現在將中國列為“匯率操縱國”或者向IMF施壓來判定人民幣匯率失衡。“相比較而言，匯率操縱的説法主觀性較強，但如果IMF判定人民幣匯率根本性失衡，將會對中國造成比較壞的影響。”

　　同時，不少分析人士認為，儘管貿易摩擦加劇的可能性不斷增大，但貿易保護只是美國重啟人民幣升值的一張牌。僅僅利用匯率很難解決國際收支的失衡。

　　上海社會科學院世界經濟研究所所長張幼文指出，實際上匯率水平也是一把雙刃劍，對本國是這樣，對他國也是這樣。所以匯率絕不只是與貿易相關，換句話説，貿易平衡不再是衡量一國匯率水平是否合理的主要指標，更不是唯一指標。

　　匯率改革需擇機而動

　　金融危機爆發後，人民幣恢復了盯住美元的政策。因此，在中國經濟率先復蘇的情況下，一些國家迫使人民幣升值的呼聲再次高漲。

　　丁志傑指出，人民幣恢復盯住美元是非常時期的非常舉措。因此，在適當的時機，根據我國經濟發展的需要，可以適當考慮重啟人民幣匯率改革。

　　但他同時強調：“目前國際上對人民幣升值壓力較大，複雜的國際局勢給人民幣匯率改革帶來了困難。”因此，中國匯率改革還是應從現實需要出發。如果中國經濟確實需要，可以考慮適時退出這種危急時刻的非常之舉。

　　復旦大學經濟學院副院長孫立堅教授也指出，中國的經濟增長和發展問題本身也不是靠匯率來解決的，目前擴大內需的主要障礙在於收入的增加不多、社會保障體系的不完善和刺激富人消費力度不大。等到內需真正提高的時候，人民幣升值會成為必然。

　　丁志傑認為，綜合考慮各種因素，特別是人民幣匯率形成機制改革的目標，放眼一個較長的時間段，在適當的時機轉向對稱地參考一籃子貨幣進行調節，應當説也不失為一種更好的選擇。

　　“與穩定美元匯率的政策取向相比，匯率依然相對穩定，但穩定的不是對美元的雙邊匯率，而是有效匯率這種多邊匯率。此外，穩定機制的轉變不僅恢復了匯率制度的彈性，還提高了匯率管理的靈活性。”丁志傑表示。(李 彬 曹金玲 陳曉晨）

責編：唐亮