中國將對地方政府主要負責人實施“土地問責”

    新華網北京２月８日電（記者王立彬）為充分發揮土地衛星遙感圖片執法檢查的震懾作用，有效遏制土地違法行為，在衛星遙感監測實現全國覆蓋的基礎上，２００９年度衛星遙感圖片土地執法檢查工作即日起全面啟動。

    國土資源部部長、國家土地總督察徐紹史８日在此間的２００９年度土地衛片執法檢查工作部署電視電話會議上説，通過開展２００９年度土地衛片執法檢查，全面掌握違法用地情況，發現並嚴肅查處土地違法行為，嚴格依據監察部、人力資源和社會保障部、國土資源部令第１５號《違反土地管理規定行為處分辦法》，對違法嚴重地區的縣級以上地方人民政府主要負責人員實施問責，進一步規範土地管理秩序，促進各地加強耕地保護和節約集約利用土地。

    根據三部門第１５號令，監察部、人力資源和社會保障部、國土資源部將就４種情況對地方政府主要負責人實施問責：當地土地管理秩序混亂，致使年度內本行政區域違法佔用耕地面積佔新增建設用地佔用耕地面積比例達到１５％以上，或者未超過１５％但造成惡劣影響和嚴重後果的；發生土地違規違法案件造成嚴重後果的；對土地違規違法不加制止，不組織查處的；對土地違規違法隱瞞不報，壓案不查的。

    根據部署，今年８月１５日前，國土資源部將對１５５個市的土地衛片執法檢查情況進行排序，約談部分土地違法嚴重地區政府主要負責人，掛牌督辦一批重大案件，並向全國通報有關情況。９月底前，各省區市國土資源行政主管部門將１５５個市的土地違法案件查處情況報派駐地方的國家土地督察局，審核報國土資源部後，部省市三級國土資源行政主管部門將按職責權限，依據１５號令啟動問責。

    監察部副部長郝明金説，近年來，中國土地管理秩序逐步規範，但問題依然突出。一些企業無視國家土地管理法律法規、採取“以租代徵”、“批少佔多”等方式非法佔地，擅自改變土地用途，有的未批即用甚至非法轉讓土地；有的地方政府執行國家土地法規政策不嚴格，違規下放土地審批權或者規避法定審批。有的為招商引資，縱容、默許甚至公開簽訂協議，非法佔用大量耕地甚至基本農田；有的部門對土地違法問題隱瞞不報、壓案不查，使一些土地違法問題長期得不到解決。為維護法律法規和中央政策措施權威性，監察機關對發現的嚴重土地違法違規案件絕不姑息。

責編：許桂梅