大眾網2月6日報道 上海世博會直接投資為286億元，如果加上車站這類配套建設投資，財政總預算將達到3000億-4000億元。這一數據帶來一個巨大的疑問:4000億投資能否收回?

　　2月5日，離上海世博會開幕只剩85天。

　　這天一早，當小劉走到浦東南路公交車站時，發現帶有LCD顯示屏的公交車站一側又建了一個新的公交站，而原來那個LCD車站就要被拆除。

　　“原來的LCD車站還很新啊，才建好沒多久。”小劉既驚訝又惋惜，他覺得這個即將消失的車站設備價值一定不菲，“應該可以抵得上我兩年的工資”。

　　小劉或許不知道，這筆新車站投資在世博會龐大賬本上絲毫不起眼。上海市市長韓正在1月31日透露，“(世博會)場館建設總投資控制在180億元以內，營運總費用預計將達到106億元。”

　　這意味著世博會直接投資為286億元。但如果加上像車站投資這類配套建設投資，則財政總預算將達到3000億至4000億元。

　　這一官方此前公佈的數據超過世界其它世博主辦城市的投資，同時還帶來一個疑問:4000億投資能否收回?

　　對於上海世博會的盈虧問題，上海市委書記俞正聲在2009年9月曾表示，“我們的目標是持平，不賠不賺。”

　　本報獲得的一份上海市政府智囊機構2004年撰寫的分析報告評估，上海世博會收益將達到16.84億美元，按當時約1:8的美元兌人民幣匯率計算，折合134.72億元人民幣。

　　收支相抵，上海世博會將獲利9.2億元。

　　“世博會是否盈利，一般看園區內投資和收益”，東海證券研究所分析師董高峰2月5日認為，上述報告正是以此為計算標準。

　　但如果加上園區外大量像車站更新這樣的配套投資，再扣除世博會對上海經濟的拉動收益，世博會的盈虧天平又將擺向哪個方向?

　　投資3000億:史上最貴世博會

　　上海市市長韓正、世博會事務協調局局長洪浩等曾在多種場合透露世博會的投資額度——場館建設費用180億元，營運費用106億元。

　　180億的建設資金中，國家發改委批准了80億的世博債券，上海市政府投入72億元左右，而另外不到30個億的資金主要依靠銀行貸款。運營經費106億則需來自市場運作。

　　上海市政府智囊在2004年給出的一份報告指出，上海世博會支出合計16.69億美元，約合125.52億元人民幣。

　　這份報告具體列出了支出投向的明細表——

　　支出費用由建設費、運營費和專項費用三部分組成，其中建設費包括建設世博園區9.66億美元，世博村9400萬美元;運營費包括世博園區維護9900萬美元，相關活動6000萬美元，宣傳推廣23000萬美元，保安3500萬美元，接待(貴賓)9000萬美元，行政管理8600萬美元;專項費用，也即門票專項費900萬美元。

　　對比發現，上海市政府確定的投資額度要比政府智囊機構的“非官方”預算要高。

　　即使如此，世博會的支出顯然也不止官方確定的286億，僅在建設費中，286億元尚不包括不可預見費、漲價預備費和建設期銀行利息等。

　　更大的投資還在配套建設的資金。

　　據了解，起初上海世博會的財政預算只覆蓋了世博會園區，總投資額30億美元左右(按照1:8比率算為240億元，按照1:6.8來算則為204億元)。

　　後來，上海世博會財政預算新方案預算增至3000億至4000億元人民幣，新預算方案則分為園區內和園區外兩部分。

　　“180億元是場館建設投入，實際上還有園區外的投入，像地鐵、道路、環境設施等方面的投入，並不在世博園區投入裏面。”韓正在上述發佈會上解釋説。

　　新增款項主要用於因增加範圍而加大的基礎建設投入，包括浦東機場擴建、有軌交通等項目。

　　據本報了解，在浦東範圍內，25項世博配套工程涉及道路項目總投資就達到420多億元。

　　東海證券的一份分析報告指出，配套基礎設施建設等間接投資，一般為直接投資的8-10倍，按照中間值9倍計算，上海世博配套基礎設施投資約為2581.2億元。園區內外總投資合計2868億元。

　　《紐約時報》也估算，上海世博會總投資在450億美元上下。

　　針對這個數據，俞正聲曾在一個場合表示，“要看這個賬怎麼算了。”

　　俞正聲解釋説，“其中投入最大的，是軌道交通。明年(2010年)4月份，我們軌道的交通將通車420公里，如果1公里算6個億的話，就是將近3000億了。”

　　未明朗變數:拆遷安置費

　　迄今尚不清楚，建設世博會的拆遷安置費用以及會後的場館拆遷費用是否已納入計算。5年前的日本愛知世博會結束後，場館拆除費用需100億日元，約合人民幣7.1億元。

　　“土地是免費提供的，世博園區這塊地方的拆遷費用很大，而世博運行，門票收入這塊和運行費用能夠持平，在財務上就算成功了，動拆遷的成本還是要靠土地。”俞正聲在1月27日上海市政協全會的大會發言上説。

　　無論是4000億、2868億，還是450億美元，較之以往歷屆世博會，上海世博會的投資規模都堪稱巨大。

　　1970年的大阪世博會總投資約為1萬億日元，約合人民幣805億元，其中配套基建投資額為6500億日元，佔65%。

　　1992年的塞維利亞世博會，總投資100億美元，約合人民幣700億元，配套基建投資額6億美元，佔86%。

　　2000年的漢諾威世博會，總投資額102億馬克，約合人民幣526億元，配套基建投資額70億馬克，佔70%。

　　2005年的愛知世博會總投資1萬億日元，約合人民幣805億元，配套基建投資額8100億日元，佔81%。

　　如此巨大的投資讓小劉十分驚訝，“能收回來麼?”他問道。小劉是上海一家保險機構的精算人員，天生對於收益率尤為關注。

　　搖擺的天平:答案何時揭曉

　　不過，上海方面對於世博會的收入前景似乎頗有信心。

　　韓正在1月31日介紹説，“收入將包括門票、中外企業贊助、世博會特許商品銷售等。”

　　按照世博會事務協調局顧問黃耀誠的解釋，門票收入的利潤將佔運營資金的50%以上;第二部分利潤來自贊助商及全球合作夥伴;第三部分利潤來源於延伸産品銷售利潤，其總銷售額將達50億元。

　　上述上海市政府智囊機構的分析報告則預計，世博會門票收入16.84億美元，約合人民幣134.72億元。

　　這份報告列出了具體的收入分類:

　　門票收入8.6億美元，贊助與捐贈收入4.3億美元，標誌特許使用權收入6.0億美元，特許經營權收入1.90億美元，彩票收入0.58億美元，紀念幣、郵品禮品收入0.44億美元，展覽館出租收入0.42億美元。

　　按此預計計算，僅就園區內而言，扣除投資後，上海方面將獲利9.2億元。

　　世博盈利也有較多先例——愛知世博會盈利50億日元;而1998年葡萄牙世博會的收入是投資的8倍。

　　不過，據不完全統計，舉辦過世博會的城市，也有1/3陷入虧損。

　　西班牙塞維利亞世博會虧損3億美元;葡萄牙裏斯本世博會虧損5.5億美元;德國漢諾威世博會虧損10億美元。

　　如今，面對高達4000億元的投資，上海世博會如何保持盈虧天平的平衡?

　　俞正聲的信心來源於上海對世博園區的後續開發。“(世博會場館所在地)是市中心的位置，它將來的開發價值是很高的。”他認為，這能為上海帶來大量稅收等財政收入。

　　東海證券對收益也很有信心。

　　“按照以往世博會投入産出比例1:1.5推算，預期對GDP貢獻為4302億元，按照2003-2009年的比例線性平攤，預計每年對上海GDP貢獻約為614.6億元。”東海證券的調研報告指出。

　　不過，上海方面目前對此保持低調，世博局發言人徐威此前告訴媒體，“世博會究竟會給上海經濟帶來多少效果，我回答不了這個問題。”但他又表示，“因為和世博會相關産業太多了，我們作為組織者拿不出一個可靠數字。”

　　答案或將在10月31日後揭曉，那是為期五個月的上海世博會結束的日子。

責編：魏宇