人民網北京1月31日電(記者趙艷紅) 記者近日從公安部獲悉，我國將繼續加大打擊黑客力度，深挖背後利益鏈，從根本上打擊此類犯罪。公安部目前正與高檢、高法共同研究出臺有關黑客犯罪的司法解釋。

　　外交部：中國堅決反對黑客攻擊

　　09年公安部辦理網絡犯罪相關國際協作案件182件

　　外交部發言人馬朝旭2010年1月19日在例行記者會上表示，中國互聯網是開放的，也是依法管理的，中國法律嚴格禁止任何形式的黑客攻擊行為。

　　在就有關谷歌事件答問時，馬朝旭説，作為擁有互聯網用戶最多的國家，中國政府鼓勵互聯網的+發展和應用。與世界其他國家一樣，中國的信息網絡業也面臨著網絡攻擊破壞活動嚴重威脅，可以説，中國是黑客攻擊的最大受害者。最新的例子是1月12日，中國內地市場佔有率最高的搜索引擎百度受到了創立以來最嚴重的黑客攻擊。

　　他表示，從以上事實中，可以理解中國堅決反對黑客攻擊，堅決依法禁止黑客襲擊的立場。

　　這是外交部在5天內就打擊黑客的第二次表態。2010年1月14日，外交部發言人姜瑜就曾表示，中國法律禁止任何形式的黑客攻擊行為，中國像其他國家一樣依法管理互聯網，有關管理措施符合國際通行做法。

　　“中國政府有關部門非常重視打擊網絡犯罪活動。”姜瑜早在2009年4月就曾公開表示，公安部門也與其他國家加強合作，共同打擊跨境網絡攻擊等違法犯罪活動，也通過國際刑警組織和雙邊磋商與合作，加強打擊力度。據統計，2009年，公安部共接到網絡犯罪類國際協作案件182件，其中黑客攻擊類案件14件，目前已全部回復。但公安部表示，從未接到谷歌公司任何有關黑客攻擊的報案信息，也從未接到任何國家執法部門有關谷歌遭受黑客攻擊的調查協作請求。

　　中國是境外黑客的受害者

　　每10台計算機有8台曾受黑客控制

　　據公安部掌握的數據，我國境內網站，特別是各級政府部門網站(gov.cn)頻繁被境外黑客入侵，平均每月有將近2000個左右。境外存在大量的假冒我國銀行網站實施網上釣魚詐騙，使我國網民蒙受了巨大的經濟損失。

　　據國家計算機病毒應急處理中心統計，2007年，我國接入互聯網的計算機被植入病毒木馬程序的計算機達到了91.47%，被植入三種以上病毒木馬程序的佔53.64%，其中87%以上是以網絡盜竊或遠程控制計算機為目的的木馬程序，即我國每10台接入互聯網的計算機中有8台計算機曾受到黑客控制。另外，根據國家互聯網應急中心(CNCERT)監測，全世界被控的僵屍網絡有71%位於我國，我國每週新增被控計算機數量超過30萬台的僵屍網絡約10個左右。

　　中國科學院科技政策與管理科學研究所博士李強向記者表示：“中國本身是一個發展中國家，我們無論在計算機運行能力還是網絡技術手段等方面，與西方發達國家尚存在一定的差距，因此，在絕大多數情況下，我國是境外網絡黑客的受害者。前不久的百度事件就是一個典型例子，造成了企業巨大的直接損失和非常壞的間接影響。”

　　打擊黑客，中國在行動

　　09年我國受理黑客攻擊類案件2183余起

　　據公安部統計，2009年，全國各地共偵破非法獲取數據案、提供黑客工具案等新型黑客攻擊案件476起，抓獲違法犯罪人員1057名。偵破了“5.19多省市斷網案”、“7.18上海車牌拍賣系統被攻擊案”、“‘小姐馬’、‘花馬’、‘皇馬’特大製作、傳播木馬案”等一大批重大案件。公安部曾組織了多次打擊網絡黑客活動專項行動。2008年奧運前夕，公安部組織了打擊網絡黑客專項行動，全國公安機關共偵破案件364起，抓獲違法犯罪人員611名，其中刑拘356名，治安處罰245名。在此次專項打擊中，江蘇南京偵破“製作傳播大小姐木馬案”，抓獲犯罪嫌疑人15名，繳獲贓款1000余萬元；安徽偵破“周良製作傳播破壞性程序案”，打掉一個控制380余萬台計算機的僵屍網絡，繳獲贓款200余萬元；重慶偵破“製作傳播至尊馬案”，抓獲編寫和銷售木馬程序的犯罪嫌疑人7名；廣東深圳偵破“製作傳播比翼馬案”，抓獲編寫木馬程序的犯罪嫌疑人3名。通過此次集中打擊，打掉了我國互聯網上制販木馬規模最大的8個團夥中的5個，消除了被控制的遠程電腦1000余萬台。

　　但公安機關有關辦案民警也表示，目前打擊黑客攻擊破壞活動仍存在很多的困難，比如目前黑客攻擊最為主要方法之一是在淫穢色情網站上挂馬，在絕大多數淫穢色情網站上的視頻播放器中均捆綁有木馬程序，但這些網站絕大多數位於美國等國家，難以有效切斷攻擊來源。

　　公安部等正在研究有關黑客犯罪的司法解釋

　　深挖黑客案件背後的利益鏈

　　2009年2月28日公佈施行的《中華人民共和國刑法修正案(七)》對刑法第二百八十五條做出了修改，規定：違反國家規定，侵入國家事務、國防建設、尖端科學技術領域以外的計算機信息系統或者採用其他技術手段，獲取該計算機信息系統中存儲、處理或者傳輸的數據，或者對該計算機信息系統實施非法控制，情節嚴重的，以非法侵入計算機信息系統罪定罪，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處罰金。這一修改擴大了非法侵入計算機信息系統的打擊面，提高了量刑幅度，加大了經濟處罰力度。

　　2009年10月16日，最高人民法院、最高人民檢察院在《關於執行<中華人民共和國刑法>確定罪名的補充規定(四)》中，又新增加了非法獲取計算機信息系統數據罪、非法控制計算機信息系統罪和提供侵入、非法控制計算機信息系統程序、工具罪兩個罪名，進一步明晰了“黑客”犯罪的幾種形態，使得司法機關在處理具體案件時更加準確。

　　北京市長安律師事務所律師韓強向記者表示，此前，刑法二百八十五條雖然規定了“非法侵入計算機信息系統罪”，但該罪的犯罪對象受到限定，對原規定以外的其他類別的國有單位計算機信息系統，以及非國有單位存儲有重要數據和信息的計算機信息系統，無法給予有效的刑法保護。另外，對於侵入計算機信息系統或者採用其他手段，獲取不屬於國家秘密或者商業秘密的重要數據，情節嚴重的行為，按照刑法第二百八十五條、第二百八十六條以及其他罪刑條文的規定，難以給予刑事處罰。《刑法修正案(七)》出臺後 解決了上述問題， 法律工作者在辦案中也有了比較明確的法律依據。這在網絡犯罪的立法領域應該是一大進步。

　　長期研究“黑客”犯罪行為的中國政法大學刑事司法學院教授于志剛也高度評價這一修改：“這次刑法新增的條款拓寬了打擊‘黑客’犯罪行為的領域，建立了分級處罰的制度，可以説填補了刑法制度在打擊網絡犯罪方面的真空。將有力地打擊目前黑客培訓、病毒製作、病毒加工、病毒販賣、竊取信息等犯罪行為，切斷網絡上的灰色産業鏈。”

　　公安部打擊網絡犯罪有關處室負責人昨日向記者表示，公安部正與高檢、高法共同研究出臺進一步的相關司法解釋。同時，公安機關將繼續加大對黑客類案件的打擊力度，不僅打擊製作、傳播病毒、木馬程序和實施攻擊的犯罪分子，同時會深挖黑客案件背後的利益鏈，從根本上打擊此類犯罪。

責編：肖金平