原標題:
全國政協常委徐輝在3月12日舉行的全國政協十二屆四次會議第四次全體會議上建議:對庸政懶政不作為行為決不能聽之任之,必須嚴肅問責,一治到底。
江蘇省泰州市委市政府新設立“蝸牛獎”這兩天佔據了頭條,有人説這種喚醒“職業羞恥心”的做法可以激勵“職業榮譽感”,也有人説,“羞辱”式的頒獎會造成破罐破摔或急功近利的不良後果。
“蝸牛獎”是怎麼回事?
今年年初,泰州市委市政府新設立“蝸牛獎”,明確將給那些推進重點項目不得力、履行行政職能不到位、解決群眾關切問題不及時的責任人發放“蝸牛獎”。以此倒逼各項工作高質量高效率、快推進快到位。
“庸政懶政”情況如何?
去年下半年,國務院圍繞穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險和簡政放權等重大政策舉措實施落實情況,部署開展了第二次大督查。今年2月國務院通報了督查情況,表揚了落實政策措施成效明顯的20多個市(州),同時對庸政懶政不作為等典型情況做了通報。
對庸政懶政不作為怎麼辦?
國家政策:
今年的政府工作報告提到,健全督查問責機制,堅決整肅庸政懶政怠政行為,決不允許佔著位子不幹事。
“十三五”規劃建議也提出,深化幹部人事制度改革,完善政績考核評價體系和獎懲機制,調動各級幹部工作積極性、主動性、創造性。
兩會諫言,全國政協常委徐輝:
一要令出法隨,政策出臺後必須執行。尸位素餐本身就是腐敗,不作為的“懶政”也是腐敗,對庸政懶政不作為行為決不能聽之任之,必須嚴肅問責,一治到底。
二是選賢任能。庸政懶政不作為者如果不能自律改過,就應該堅決讓其退出權力崗位,讓位於信仰堅定、素質優秀、勤奮敬業的實幹者。
三多方監督。讓人大、政協、媒體和社會更多地參與監督,加大對庸政懶政不作為問題的督查力度。
少數官員的“懶、逃、笨”已成為發展障礙
“庸政懶政”成為當前需要迫切解決的突出病症,至少有這兩個深刻背景:
其一,十八大以來形成的反腐倡廉的高壓態勢,已有效地遏制了“亂作為”,於是同樣不能容忍的“不作為”,成為千夫所指。
其二,全面深化改革的頂層設計已初步完成,接下來主要看各地方各部門的落實情況。中央深改領導小組自去年下半年以來,連續八次會議強調提高改革的行動能力,強調基層落實,全面奔小康之際的五大發展理念已提出並逐步深入人心,但再好的理念,也要在積極作為的過程中去體現。
從黨政幹部隊伍的狀態來看,大多數人是積極有為的。但少數不作為者,目前仍客觀存在。他們往往呈現出這三個字所描述的狀態——
· 懶——以不幹事、混日子為常態,不求有功、但求無過,熬一天是一天,當一天和尚撞一天鐘,懶者相互攀比,還對積極幹事的人指手畫腳。
· 逃——見到難題繞著走,逃避責任、不願擔當,遇到可能得罪人的事情,一概閃轉騰挪;遇到需要承擔責任的時候,各種推諉扯皮。
· 笨——有些幹部確實想幹點兒事,但是卻疏于學習、不善探索,對新情況不了解,對新機制不熟悉,對新手段不掌握,在難題面前一籌莫展。
毫無疑問,步入“十三五”開局之年之際,“懶、逃、笨”這樣的狀態,庸政懶政這樣的不作為,越來越成為中國發展的現實障礙。所以,此次徐輝委員的發言,引起了政協委員們以及社會各界的廣泛共鳴。習近平總書記在兩會期間“下團”時也強調了黨政幹部必須積極作為。
如何把“庸政懶政”的生存空間擠壓到零?
要把“庸政懶政”的生存空間擠壓到零,一是要解決思想問題、認識問題,讓大家都明白,“不作為”即為過;二是要解決制度約束問題,更清晰地界定每一個黨政幹部崗位的職責,建立制度化的履職盡責評價、考核、獎懲體系,讓能幹者被提拔,混日子的混不下去;三是要發揮全社會的力量來監督每一個可能存在“庸政懶政”之處;四是嚴肅依法依紀處罰“庸官懶官”,嚴懲一個,頂過講十篇大道理。