習近平今將赴氣候變化巴黎大會 中國將開出什麼藥方

新聞頻道 中國新聞網 2015年11月29日 04:23 A-A+
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　　[視頻]習近平將赴法國出席氣候變化巴黎大會 對津巴布韋 南非進行國事訪問 並赴南非約翰內斯堡主持中非合作論壇峰會

　　中新網北京11月29日電(張尼)29日至30日，中國國家主席習近平將應邀赴法國出席氣候變化巴黎大會開幕活動。結束巴黎行程後，習近平將一路南飛抵達非洲，先後對津巴布韋和南非進行國事訪問，並赴約翰內斯堡主持中非合作論壇峰會。

　　伴隨著全球應對氣候變化進程步入重要節點、中非合作進入轉型升級期，此行，中國領導人將就全球氣候治理開出什麼“藥方”，為南南合作提供哪些新方案，備受輿論關注。

　　【巴黎峰會行：中國將開出什麼“藥方”】

　　規模——195個國家和歐盟代表團參會

　　法國外交部25日透露，截至當日，已確定有147位國家元首或政府首腦將在氣候變化巴黎大會首日出席會議。據媒體報道，韓國總統樸槿惠、美國總統奧巴馬、俄羅斯總統普京、聯合國秘書長潘基文等政要均將與會。

　　法方稱，這是自1995年《聯合國氣候變化框架公約》第1次締約方會議以來，首次有這麼多的國家領導人出席氣候變化大會。此次大會共有來自195個國家和歐盟的代表團參加，全球近2000個非政府組織也將赴會。預計巴黎氣候大會舉辦期間，巴黎的公交和地鐵客流量每天將增加7萬人次。

　　中國外交部副部長劉振民評價稱，習近平出席大會開幕活動，表明了中方對氣候變化問題的重視，也是對法國辦好巴黎大會的有力支持，將為推動巴黎大會如期達成協定作出中國貢獻。

　　焦點——一紙減排協議能否最終達成？

　　此次大會的首要目標是，在《聯合國氣候變化框架公約》框架下達成一項“具有法律約束力的並適用於各方的”全球減排新協議。新協議將在一定程度上確定，2020年《京都議定書》第二承諾期結束後國際社會如何分擔應對氣候變化的責任。

　　中方早前強調，期待巴黎大會能夠達成全面、均衡、有力度的成果，同時將與各方密切合作，推動巴黎大會取得圓滿成功。

　　“協議最終達成的前景較樂觀。”中國國家氣候變化專家委員會副主任何建坤接受中新網記者採訪時分析稱，峰會召開前，各國都表現出很強的政治意願。中國分別和美國、法國、歐盟發表了“氣候變化聯合聲明”，針對一些核心問題凝聚了共識，為協議達成打下良好基礎。

　　何建坤強調，最終的減排目標是基於每個國家提出的國家自主貢獻目標，這樣自下而上提出目標較容易達成協定。但他認為，發達國家與發展中國家在資金、技術支持等問題還有分歧，需要在談判中協調。

　　聲音——關注中國全球氣候治理主張

　　“氣候變化是全球性挑戰，任何一國都無法置身事外。”今年10月，習近平接受路透社採訪時曾這樣表態。

　　數據顯示，2014年，中國單位國內生産總值能耗和二氧化碳排放分別比2005年下降29.9%和33.8%；今年6月，中國向《聯合國氣候變化框架公約》秘書處提交《強化應對氣候變化行動——中國國家自主貢獻》，確立了到2030年單位國內生産總值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%；中共十八屆五中全會也提出綠色發展的理念。

　　此外，今年10月，中國還宣佈建立規模為200億元人民幣的氣候變化南南合作基金，用以支持其他發展中國家。

　　何建坤強調，近年來，中國在降低單位國內生産總值二氧化碳排放上的成效令世人矚目，到2020年中國或將超額完成減排目標，而設立下一步60%-65%的目標也富有力度。

　　此次，習近平將在大會開幕式上發表講話，闡述中國對全球氣候治理的看法和主張。何建坤認為，屆時中方將著重強調將應對氣候變化與實現可持續發展相結合的立場，推進減排進程，體現大國擔當精神，同時，中國也會反映發展中國家的利益訴求，強調根據不同國家的國情、所處發展階段、資本能力等公平承擔責任。

　　互動——中美、中法領導人會晤引關注

　　據悉，與會期間，習近平還將同美國總統奧巴馬、法國總統奧朗德等舉行雙邊會見。

　　近年來，氣候變化議題一直是中美兩國領導人會晤期間探討的重點，2014年雙方達成的《中美氣候變化聯合聲明》被視為“里程碑式”的協議。早前，奧朗德訪華期間，中法兩國元首也共同發表了《中法元首氣候變化聯合聲明》。

　　何建坤認為，中國為推進大會的成功，加強了同美、法等國溝通，中方清楚地闡釋了自身的減排目標和貢獻。在近期溝通中，務實合作也成為核心。中美在清潔能源、低碳城市等領域合作不斷推進，雙方在務實合作中取得雙贏，這將是未來不斷努力的方向。

　　【非洲大陸行：如何鞏固南南合作基礎】

　　分量——中國對非分量最重外交活動

　　結束巴黎之行後，習近平將於12月1日至2日對津巴布韋進行國事訪問，2日至5日，將對南非進行國事訪問，並赴約翰內斯堡主持中非合作論壇峰會。

　　習近平此行接連訪問兩個非洲國家，且是就任國家主席來對南非進行第二次國事訪問，又恰逢中非合作論壇成立15週年，外界評論稱，這次非洲之行是近年來中國對非級別最高、涉及面最廣、分量最重的一次訪問。

　　中國商務部副部長錢克明透露，中方在中非合作論壇峰會期間將宣佈的中非務實合作新舉措內容之豐富、力度之大、覆蓋面之廣，堪稱歷屆論壇之最。

　　“中非關係在中國外交中一直佔有重要的位置。在中國外交的整體佈局中，發展中國家是基礎，非洲作為發展中國家最為集中的大陸，可以稱為中國外交‘基礎中的基礎’。”中國外交部長王毅評價説。

　　前景——推動中非戰略對接 1+1>2

　　訪問津巴布韋期間，習近平將同津巴布韋總統穆加貝共同見證基礎設施建設、投融資、文化、野生動物保護等領域多項合作文件的簽署。

　　中國同南非也將在經貿、教育、文化、科技等領域簽署合作文件。此外，中方亦期待推進《中南5－10年合作戰略規劃》落實，加強兩國發展戰略對接，深化雙方在海洋經濟、産業産能、經濟特區、能源、基礎設施建設、金融等重點領域合作。

　　中國社會科學院西亞非洲研究所非洲研究室主任賀文萍對中新網記者分析稱，中非産能合作將成為雙方戰略對接的重點領域，這不僅有利於非洲的工業化進程，還可助推中非經貿關係的轉型升級，即從以往主要以原材料與工業製成品間的貿易互補關係為主，升級為製造業和新能源、新環保産品開發、海洋經濟開發等産業結構互補互助型的經濟合作關係。

　　王毅表示，非洲正根據《2063年議程》描繪的“非洲夢”聯合自強、發展振興。“中國夢”和“非洲夢”完全可以契合對接。中國在發展經驗和生産要素方面的相對優勢，與非洲在自然人力資源和巨大市場方面的比較優勢結合起來，將形成巨大合力，産生“1+1大於2”的強大效應。