習近平英國演講 "利益共同體"引領國際關係新時代

新聞頻道 中國網 2015年10月22日 10:31 A-A+
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　　中國國家主席習近平10月20日在英國議會發表演講，深刻論述“利益共同體”等新理念新思想，不僅助推中英關係長遠健康發展，而且開啟全球化時代大國之間良性互動新氣象。

　　以“大智慧”闡釋不同國家乃至不同文明之間和而不同並和諧相處之道

　　中英兩國各有韆鞦、有異有同，異的方面在於：一個是西方老牌發達國家與近代資本主義工業文明發源地；一個是“周雖舊邦、其命惟新”、生生不息、自強不息的東方文明古國，和堅持走中國特色社會主義道路、正在和平崛起的新興大國。同的方面在於：兩國都是聯合國安理會常任理事國和國際社會的“常委”，都是有分量有影響的世界大國。對於這樣兩個有異有同的國家，習主席強調雙方應相互借鑒、彼此欣賞、求同存異、求同化異、取長補短。

　　習主席在英國議會演講指出，英國是最先開始探索“代議制”的國家，而在中國，民本和法制思想自古有之，幾千年前就有“民惟邦本，本固邦寧”的説法。現在中國人民正在“全面推進依法治國”，既吸收中華法制的優良傳統，也借鑒世界各國法治的有益做法，目標就是堅持“法律面前人人平等”，加快建設中國特色社會主義法治體系，不斷推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法進程。他並表示中英兩國立法機關可以就此加強交流互鑒。

　　在英國女王伊麗莎白二世隨後於白金漢宮舉行的盛大歡迎晚宴上，習主席又在答辭中繼續求同存異和求同化異，他指中國和英國是東西方兩大文明的傑出代表，兩國雖然相距遙遠，但一直相互影響。中英文明交流互鑒不僅豐富了各自文明成果、促進了社會進步，也為人類社會發展作出了卓越貢獻。習主席講話還溫故知新、繼往開來，他強調今年是中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70週年，也是聯合國成立70週年。作為第二次世界大戰的盟友，中英兩國人民相互支持、休戚與共，在戰火中結下的情誼永不褪色，成為兩國關係的寶貴財富。而今作為聯合國創始成員國和安理會常任理事國，中英兩國又共同肩負著促進世界和平與發展的神聖責任。

　　以“利益共同體”深刻揭示全球化時代大國關係新氣象

　　習近平在英國議會演講中強調指出，新中國成立以來兩國關係創下了多項“第一”：英國是第一個承認新中國的西方大國，也是率先同中國建立全面戰略夥伴關係的歐盟國家；是除香港外最大人民幣境外交易中心，也是吸引中國留學生、開辦孔子學院最多的歐盟國家。英國還是首個發行人民幣國債的西方國家、最早申請加入亞洲基礎設施投資銀行的西方大國。他進一步指出，中英越來越成為“你中有我、我中有你的利益共同體”，強調今天所處的時代是以和平與發展為主題的時代，也是各國“同舟共濟、攜手共進”的時代。在這樣“偉大的時代”，站在“全面戰略夥伴關係”的新起點，中英兩國攜手“恰逢其時”。

　　習主席有關“利益共同體”的論述是對全球化時代大國關係性質深刻變化的準確“把脈”。經濟全球化與全球性挑戰使得大國關係的性質變得更為複雜，競爭與合作並存交織的“競合”關係成為主流，你死我活的零和博弈逐漸式微，中國率先提倡的合作共贏的“新型大國關係”嶄露頭角。大國關係性質出現“進化”的根本原因在於：難以逆轉的經濟與科技全球化導致各國相互依存加深，共同利益增大，各國利益交融，彼此命運休戚與共，你中有我、我中有你，一榮俱榮、一損俱損，彼此難再涇渭分明、相互割裂。具體而言，以下五個因素導致當代大國關係性質趨於“複雜進化”：

　　一是面對金融危機、氣候變化、國際恐怖主義、重大疫情等各類全球性挑戰，各大國都難以“獨善其身”，只能“同舟共濟”、協調應對、共渡難關，全球性挑戰起到了大國合作“助推火箭”與大國對抗“剎車”的雙重功效；

　　二是大國共同經濟與安全利益增多，相互依存的深度與廣度不斷增加，矛盾的對抗性下降，競爭的可控性上升，彼此競爭多為和平與發展競爭，軍事較量“引而不發”；

　　三是大國競爭與合作交織纏繞，“競合關係”凸顯，敵友界線變得模糊，博弈更為複雜。即便是西方老牌大國（以“七國集團”等為平臺）與非西方新興大國（以“金磚五國”等為平臺）這兩大“集群”，也有別於冷戰時期的“兩大陣營”或“兩大集團”，二者間的“集群博弈”屬於“競合博弈”，而非“集團對抗”。並且一國在參與“集群博弈”的同時，也與另一集群的國家來往；

　　四是主要大國相互核威懾以及常規武器日趨高科技化，致使大國間的戰爭代價過高、得不償失、各方均難承受；

　　五是各大國多數能夠汲取大國對抗兩敗俱傷的歷史教訓，加之來自國際法、國際組織與國際輿論的制約，各大國難以輕易對抗。

　　進一步發展和弘揚“利益與命運共同體”重要戰略思想

　　首先是對他近期在政治局集體學習“全球治理”講話的發展。

　　中共中央政治局于2015年10月12日就“全球治理格局和全球治理體制”進行集體學習，習總書記主持學習併發表重要講話，系統闡明了中國的全球治理戰略，為全球治理體制改革指明了方向。他在講話中指出，現在世界上的事情越來越需要各國共同商量著辦，建立國際機制、遵守國際規則、追求國際正義成為多數國家的共識。經濟全球化深入發展，把世界各國利益和命運更加緊密地聯絡在一起，形成了“你中有我、我中有你的利益共同體”。很多問題不再局限于一國內部，很多挑戰也不再是一國之力所能應對，全球性挑戰需要各國通力合作來應對。

　　其次是對他上個月在聯合國大會“人類命運共同體”講話的發展。

　　習主席9月28日在紐約聯合國總部出席第七十屆聯大一般性辯論併發表題為《攜手構建合作共贏新夥伴同心打造人類命運共同體》的重要講話，他強調“當今世界各國相互依存、休戚與共”，要繼承和弘揚聯合國憲章的宗旨和原則，構建以“合作共贏”為核心的“新型國際關係”，打造“人類命運共同體”，並提出了“人類命運共同體”應該包含的五大支柱：

　　一是政治上要建立平等相待、互商互諒的夥伴關係。要奉行雙贏、多贏、共贏的新理念，扔掉我贏你輸、贏者通吃的舊思維。要倡導“以對話解爭端、以協商化分歧”，走出一條“對話而不對抗，結伴而不結盟”的國與國交往新路。“大國之間相處”要不衝突、不對抗、相互尊重、合作共贏。“大國與小國相處”要平等相待，踐行“正確義利觀”，“義利相兼、義重於利”。

　　二是安全上要營造公道正義、共建共享的安全格局。在經濟全球化時代，各國安全相互關聯、彼此影響。沒有一個國家能憑一己之力謀求自身絕對安全，也沒有一個國家可以從別國的動蕩中收穫穩定。“弱肉強食是叢林法則，不是國與國相處之道。窮兵黷武是霸道做法，只能搬起石頭砸自己的腳。”要摒棄一切形式的“冷戰思維”，樹立“共同、綜合、合作、可持續安全”的新觀念。要充分發揮聯合國及其安理會在止戰維和方面的核心作用，通過和平解決爭端和強制性行動雙軌並舉，化干戈為玉帛。要統籌應對傳統和非傳統安全威脅，防戰爭禍患于未然。

　　三是經濟上要謀求開放創新、包容互惠的發展前景。要用好“看不見的手”和“看得見的手”，努力形成市場作用和政府作用有機統一、相互促進，打造兼顧效率和公平的規範格局。“大家一起發展才是真發展，可持續發展才是好發展。”要秉承開放精神，推進互幫互助、互惠互利。

　　四是文化上要促進和而不同、兼收並蓄的文明交流。多樣帶來交流，交流孕育融合，融合産生進步。不同文明凝聚著不同民族的智慧和貢獻，沒有高低之別，更無優劣之分。文明之間要對話，不要排斥；要交流，不要取代。要尊重各種文明，平等相待，互學互鑒，兼收並蓄，推動人類文明實現創造性發展。

　　五是環境上要構築尊崇自然、綠色發展的生態體系。人類歸根結底是自然的一部分，必須呵護自然，不能淩駕於自然之上。要解決好工業文明帶來的矛盾，以“人與自然和諧相處”為目標，實現世界的可持續發展和人的全面發展。國際社會應攜手同行，共謀全球生態文明建設之路，牢固樹立“尊重自然、順應自然、保護自然”的意識，堅持走“綠色、低碳、循環、可持續發展”之路。發達國家應承擔歷史性責任，兌現減排承諾，並幫助發展中國家減緩和適應氣候變化。

　　綜上所述，習主席英國演講弘揚了“利益與命運共同體”戰略思想，揭示了新時代大國關係的新趨勢；展望未來，中國大外交將以“利益與命運共同體”理念為旗幟，義利兼顧、德力俱足、剛柔並濟、廣結善緣、闊步前進。（陳向陽 中國現代國際關係研究院世界政治所副所長、研究員）