習近平定位中美經貿合作：本質是互利雙贏

新聞頻道 國際在線 2015年10月04日 15:37 A-A+
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　　9月22日至28日，國家主席習近平對美國進行國事訪問並出席了聯合會系列峰會。此間，習近平的發表的一系列發人深思的重要講話，生動的闡釋了中美經貿關係的現狀、並高瞻遠矚的對兩國經貿關係的未來提出期待。

　　中美：“日月不同光，晝夜各有宜”

　　習近平以一句美好的古詩形容中美關係的現狀——儘管中美兩國在某些具體問題上存在爭議和分歧，但是總體而言共同利益大於彼此矛盾；況且，在全球化進程深入到世界上每一個角落的當下，可謂“合則俱榮、爭則俱損”，中美兩國充分發揮各自優勢、拓展合作領域、深化合作程度，與兩國乃至世界人民的福祉息息相關。

　　習近平在西雅圖的歡迎式上明確指出，“我這次訪問美國的目的，就是要加深兩國人民友誼，拓展各領域務實合作，推動中美新型大國關係建設取得更大發展。”而中美在經濟領域的合作長期以來一直領先於兩國在其他分野展開的合作。進一步深化兩國經貿合作，有助於消除彼此疑慮，不僅能夠使中美兩國人民切實的得到實惠，而且能加強兩國互信互惠，為其他領域的合作奠定基礎。

　　定位：“中美經貿合作本質是互利雙贏的”

　　經貿議題一直是中美合作關係的壓艙石，是中美構築互利共贏合作關係的基礎。此次中美最高領導人會晤，推動了拓展了中美經貿合作的內涵，從傳統的貿易和匯率領域轉向國際金融、多邊開發和國際投資議題。

　　習近平主席指出：中美經貿合作本質是互利雙贏的。美國企業在華活動和中美企業合作，為中國發展發揮了積極作用。美國企業也收穫了豐厚利潤和回報，推動了美國經濟發展。深化中美經貿合作，對兩國發展和世界繁榮具有重要意義。中美經貿關係的內容正在從貿易保護補貼、人民幣匯率、競爭政策等中方“被動型”議題，向“以我為主”的國際金融機構改革和國際發展等議題轉變。中美經貿合作框架中的議題“轉換”，體現了我國正通過“主動型”大國經濟外交手段，將日益增長的經濟實力，轉化為全球經濟治理中的規則架構的努力。

　　宗旨：“堅持走共同發展道路，繼續奉行互利共贏的開放戰略”

　　強化多邊開發融資體系並使其現代化成為此次中美會晤的亮點，並將促進中國在多邊開發融資體系中的重要角色。一方面，中國的基礎設施融資新的開發機構的得到了美國的承認和支持；另一方面，中美雙方決心加強既有區域性和多邊開發機構的改革，通過提高其資金能力、改革其治理和提升其有效性和效率。其中強調，中方不僅將作為股東國和借款國，還有意願有意義地在所有多邊和區域開發機構中提升作為捐款國的作用。

　　正如習近平在第七十屆聯合國大會一般性辯論上的重要講話中提到的那樣，“中國將始終做全球發展的貢獻者，堅持走共同發展道路，繼續奉行互利共贏的開放戰略，將自身發展經驗和機遇同世界各國分享，歡迎各國搭乘中國發展“順風車”，一起來實現共同發展。”中美在加強多邊開發體系領域的合作，是中國繼成立亞投行之後，進一步推動中國的國際發展政策從雙邊層次向多邊層次轉變的體現。中國將會利用中國在國際開發的經驗、資金和運行模式上的優勢，將其轉化為多邊發展體系中的影響力，也將為推動全球經濟增長和減貧事業做出更大的貢獻。

　　承諾：“中國開放的大門永遠不會關上”

　　中美雙方在金融經濟、軍事警務、核能能源、商務合作、文化交流5大領域達成49項務實合作成果。其中，在促進中美經貿合作深化發展方面的取得的成將實實在在的惠及中美兩國乃至人民。

　　推動中美雙邊投資協定談判和中美進一步對彼此開放國內市場，對於實現兩國內外經濟均衡、構築我國全面開放經濟體制和促進亞太區域經濟一體化將會有重要意義。習近平出席中美企業家座談會時談到，中國的開放就像阿裏巴巴“芝麻開門”一樣，開了就關不上了。“中國開放的大門永遠不會關上”的承諾，向世界宣告中國構建全面開放的經濟體系和繼續推進金融開放改革的決心。

　　期待：中美兩國經貿合作“有著更廣闊天地”

　　中美的省州合作模式有著長久的歷史，中美雖然在總體上表現為經濟失衡，但是中國企業在各州的投資合作，能夠幫助各州增加就業，提高稅收，繁榮經濟，因此是發揮好地方合作平臺能夠為中美關係提供基層支持。

　　習近平在出席第三屆中美省州長論壇時強調，“過去30多年，中美關係發展得益於兩國地方和人民支持，未來仍然要依靠地方、造福地方。當前兩國地方合作正當其時，有著更廣闊天地。” 雖然中美兩國在一些問題上存在不同看法，但是中國有信心同美國通過中美高層、地方和民間的密切溝通交流，增進中美互信和友好合作，造福兩國和世界人民。

　　習近平此次訪，在經貿領域積極主動地將“以我為主”的中國議題納入中美對話、為未來的中美合作指明方向並提供強大動力。（劉瑋，中國社科院世界經濟與政治研究所）