人民網評：互信是構建中美新型大國關係的關鍵

新聞頻道 人民網 2015年09月27日 06:43 A-A+
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　　“建交36年來，中美關係歷經風雨，但始終向前，得到歷史性發展。”習近平主席與奧巴馬總統會談時，如此評價兩國關係發展。“經歷風雨”，因為彼此利益相隔、戰略誤判；“始終向前”，因為雙方共識大於分歧、互信壓倒互疑。構建中美新型大國關係的關鍵恰恰是如何在信任上破題、如何在共識中探路。

　　站在新的歷史起點上，中美關係如何發展，是實現“1+1>2”的力量還是“你輸我贏、零和博弈”，考驗著兩國智慧。歷史告訴我們，凡是兩國攜手合作，不僅對雙方有利，也對世界有利；凡是兩國摩擦衝突，緊張的氣息容易籠罩住世界的神經。“中國發展好了，對世界有利，對美國也有利；美國發展好了，對世界和中國也有利。”這個樸素的道理也不難接受，關鍵是如何在戰略、制度、領域的互信合作建設上形成良性互動。

　　戰略互信是核心要義。核心利益是什麼、彼此關切在哪、雙方差異有多大、分歧爭端怎麼破，不了解這些就很難準確判斷意圖，甚至在戰略層面上容易駛入相反的軌道。從2013年的“莊園會晤”到“瀛臺夜話”，再到習近平主席跨過太平洋的美國之行，戰略層面的互信始終在輕鬆與嚴肅間一點點累積，“鍥而不捨、積土成山”的精神尤為明顯。即使兩國在歷史文化傳統、社會制度、發展道路、發展階段上存在差異，但這並不妨礙尊重、互鑒、交融，畢竟利益遠遠大於分歧，管控好分歧和爭端也需要以戰略互信為基礎。

　　制度溝通是必備渠道。“繼續發揮高層戰略溝通對中美關係的引領和推動作用”，高層和各級別的互動交往起到了重要的帶動示範效應。中美戰略與經濟對話、人文交流高層磋商、商貿聯委會等重要對話機制愈顯成熟，是互通關切和利益共同點的必備渠道。中美省州長論壇、中美互聯網論壇等無不是把中層合作和專業合作制度化、常態化，即使面對互聯網安全問題、“黑客攻擊”分歧，雙方不也形成共識，同意建立兩國共同打擊網絡犯罪及相關事項高級別聯合對話機制、設立熱線電話嗎？

　　領域合作是共識基底。有學者認為，中美之間不僅可以避免衝突，而且在很多領域都有合作空間。“領域合作即是共識基底”，利益的互相依賴、互相滲透，沒有理由讓中美兩國放棄“大蛋糕”而打“小算盤”。經貿、兩軍、反恐、執法、能源、環保、基礎設施建設等，伊朗核問題全面協議、實現朝鮮半島無核化、阿富汗重建、氣候變化、應對埃博拉疫情、打擊跨過腐敗犯罪等，國內領域攜手合作，國際領域共同提供公共産品，這就像漢字中的“人”一樣互相支撐著。

　　“國之交在於民相親，民相親在於心相通”。往來再多，不了解、不信任，問題也不可避免。信任的基礎在於民眾、更在於青年，未來3年中美兩國互派5萬名留學生到對方國家學習、在2016年舉辦“中美旅遊年”、實現到2020年100萬美國學生學習中文的目標，這都是讓兩個人民心靈相通的力舉，也是以互信撬動中美新型大國關係邁上新臺階的民意基礎。