原標題:
【學習進行時】國家主席習近平近日在接受美國《華爾街日報》書面採訪時指出,反腐沒有休止符,反腐敗不會影響經濟發展。22日,習近平在西雅圖出席華盛頓州當地政府和美國友好團體聯合舉行的歡迎晚宴時發表演講指出,反腐沒有什麼權力鬥爭,沒有什麼“紙牌屋”。這兩次講話傳遞出哪些重要信息?新華網“講習所”邀請中國社會科學院社會學所廉政研究室主任、中國廉政研究中心副秘書長蔣來用為網友解讀習主席關於反腐講話的最新要點。
中國社會科學院社會學所廉政研究室主任、中國廉政研究中心副秘書長 蔣來用
美國《華爾街日報》的書面採訪專門提到反腐敗問題,説明中國的反腐敗受到全世界關注。面對敏感並且是非常犀利的提問,習近平主席的回答直截了當,態度鮮明,沒有繞彎子,不打馬虎眼,説了大實話、大白話,坦誠客觀,顯示出高度自信。
這兩次講話中有不少新提法、新表述、新思想。至少有三個引人關注的“第一次”:第一次鮮明提出反腐敗不會影響經濟發展;第一次直接回應中國的反腐敗沒有什麼權力鬥爭;第一次正面回應了官員財産公開問題。
第一次鮮明提出“反腐敗不會影響經濟發展”。廉潔與勞動力資本、土地等生産要素一樣,是促進經濟健康持續發展的要素。反腐敗對經濟的影響是正向而不是反向的。反腐敗促進經濟發展,而不是阻礙經濟發展。懲治腐敗,打擊權力尋租可以推動建設廉潔政府,推動清除阻礙市場機制運行的障礙,促進規則公平,創造更好的投資營商環境。腐敗橫行不僅增加投資經商的成本,還會導致社會動蕩甚至動亂,徹底破壞經濟發展環境。
第一次直接回應中國的反腐敗“沒有什麼權力鬥爭,沒有什麼‘紙牌屋’”。中國共産黨與腐敗的關係是水與火的關係,堅決同消極腐敗現象做鬥爭,是黨章規定的每個黨員必須履行的義務,中國把反腐敗作為必須打贏的、一場輸不起的戰爭較量。中國的反腐敗不是權力鬥爭,而是一場嚴肅重大的政治鬥爭,關係到黨的生死存亡,容不得半點鬆懈和停頓。正因為如此,中國反腐敗取得了鮮明效果。多年來,中國遏制腐敗有力保證了經濟快速發展、社會穩定、人民生活幸福這三大目標的推進。十八大以來,中國堅持法治思維和法治方式反腐,有腐必反,有貪必肅,有法必依,打虎拍蠅,法律適用於所有人。一些國家認為中國腐敗是權力鬥爭,為逃出去的腐敗分子提供庇護,這些都是站不住腳的,也違反了人類正義法則。
第一次正面回應官員財産公開問題。領導幹部報告個人事項是中國版的官員財産公開制度,這項制度我國很早就有,後來不斷修正完善。報告個人事項不僅報告收入、財産、投資等等,還報告配偶、子女出國(境)、婚姻狀況等非財産信息,遠遠超過了一些國家財産申報公開的內容。有的地方還推行個人有關事項報告公開,中央規定每年定期抽查核實,比例不斷提高,任何人都不能例外,不如實報告將會受到嚴肅處理。領導幹部個人事項報告制度在預防腐敗方面發揮的作用和功能越來越大,很多人都説,填報材料時一點不敢馬虎。
此外,習主席的講話中還有這樣幾點值得高度關注:
強調反腐敗是順應民心。反腐敗是正大光明的事業,反腐敗贏得民心,得到群眾擁護,反腐敗成為我們黨保持同人民群眾血肉聯絡的重要手段。從我們多年對不同類群體的問卷跟蹤調查顯示,十八大以來,黨政幹部、企業管理人員、專業技術人員、城鄉居民對反腐倡廉建設的成效和信心度均明顯上升,這充分印證了反腐敗是民心所向。
強調腐敗問題是一個頑症。中國共産黨不是生活在真空中,黨內肯定有這樣那樣的問題,8700多萬黨員也肯定有這樣那樣的問題。這是堅持實事求是精神的體現,顯示出了鮮明的問題導向思維。
重申反腐沒有休止符。在6月26日中央政治局第24次集體學習時,習近平總書記就提出:“開弓沒有回頭箭,反腐沒有休止符。”3個月後他再次重申並特別強調,“我説過,反腐沒有休止符”。這是因為十八大以來,雖然反腐敗鬥爭取得了非常大的成效,但這都是階段性的成果。反腐敗的形勢依然嚴峻複雜,反腐敗還沒有到鳴鑼休兵的時候,強調“反腐沒有休止符”是向世界傳遞我們黨和國家反腐敗的堅定決心。
特別提出打鐵的人就是中國共産黨。這是全面從嚴治黨的形象描繪,鐵匠打鐵除了要自身硬,還要有策略、有套路,習主席強調了兩句話,一是要“把權力關進制度的籠子裏”,二是“陽光是最好的防腐劑”,最後著力形成不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。習近平出訪前,全國人大通過了《刑法修正案(九)》,對貪污賄賂判處死刑、緩期執行的將會終身監禁,不得減刑假釋,並且普遍適用罰金、沒收經濟財産等經濟處罰,對於行賄犯罪又加大了處罰力度。另外巡視條例剛剛頒布,紀律處分條例、廉潔從政準則正在修訂,籠子扎得越來越密,法律有效裁判文書網上可以查詢,預算公開越來越細化。中央紀委監察部網站公開了很多案件和“四風”問題,可以説是主動揭開了神秘面紗。政府網站公開發佈越來越多有用信息,可以説這些都是中國反腐敗取得的非常重大的進展。(新華網記者 曹瀅 袁晗 汪徐秋林整理)