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9月22日,習近平主席即將啟程前往美國進行國事訪問,並出席聯合國成立70週年系列峰會。從中美關係和中國外交的不同層面看,習近平主席此次出訪是一次“關鍵時刻的關鍵訪問”。
首先,習近平主席此次訪美,將給正處於發展關鍵期的中美關係注入“正能量”。
近幾年來,中美關係起伏波動較多,競爭面有所上升。今年以來,美國國內甚至出現一場對華戰略大討論,悲觀與消極聲音一時甚囂塵上。習近平主席此次訪美,無疑可以為中美關係發展注入強大的正能量。習近平主席和奧巴馬總統作為兩國最高領導人,“不畏浮雲遮望眼”,將會超越具體問題上的分歧,把會晤重點放在對彼此戰略意圖、戰略方向的再確認上;放在對彼此中國觀、美國觀、世界觀的再確認上;放在對兩國經濟、世界經濟信心的再確認上。總之,在事關中美關係和世界各國利益的重大問題共同傳遞正能量,將會成為此次習奧會的主題。
其次,習近平主席此次訪問有助於在理論和實踐層面進一步推進中美新型大國關係的構建。
2013年6月,中美兩國元首舉行加州“莊園會晤”,雙方同意共同努力構建新型大國關係。2014年11月北京“瀛臺夜話”,習近平主席又提出構建新型大國關係的六個重點努力方向。從理論構建角度看,這些年,中美元首峰會一直是豐富這一概念的重要時機。習近平主席此次出訪將如何闡述新型大國關係的新內涵,值得高度期待。
從實踐層面看,兩軍關係、氣候變化等中美關係傳統難點問題近年來取得了喜人的突破。在中美關係競爭面上升的同時,兩國關係的合作面也在發展,雙方都在努力建立“托底”機制,避免衝突對抗。因此,無論在概念層面美方態度如何,構建中美新型大國關係的實踐確實在不斷發展。此次峰會,中美是否繼續將難點化作亮點,特別是能否在雙邊投資協定談判取得進展,能否在網絡安全問題上凝聚共識、擴大合作,值得高度關注。
第三,習近平主席此次訪問是宣示中國內政外交理念的重要機會。
在中國國力不斷上升的背景下,中國對外戰略的目標是什麼?中國將繼續“體系內崛起”,還是“另起爐灶”?在中國經濟進入“新常態”的背景下,中國改革開放的方針有沒有變化?管理宏觀經濟的手段有沒有變化?在全面推進依法治國的背景下,中國政治和社會治理的手段有沒有變化?這些都是當前美國和世界輿論高度關注的問題。
習近平主席此次訪問可以在幾個不同層次向不同聽眾傳遞中國理念。一是通過正式會談等形式,向奧巴馬總統和美國政府高層傳遞。二是通過演講、論壇等形式,向美國企業界、戰略界傳遞。三是通過面對面互動、大眾傳媒傳播等手段,向美國普通民眾傳遞。四是通過聯合國這個世界政治的最高講壇,正面宣講中國構建合作共贏的新型國際關係的新理念。
因此,無論從哪個意義來説,習近平主席此訪都將是一次重要的訪問、關鍵的訪問。
作者:達巍 中國現代國際關係研究院美國所所長