前瞻：習近平訪美有“驚喜” 三大看點值得期待

新聞頻道 人民網 2015年09月21日 15:14 A-A+
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　　資料圖：2013年6月8日上午，中國國家主席習近平同美國總統奧巴馬在美國加利福尼亞州安納伯格莊園舉行第二場會晤。會晤開始前，習近平和奧巴馬在風光秀麗的莊園內散步，在輕鬆的氣氛中交談。（新華社記者蘭紅光攝）

　　中國外交部發言人陸慷16日宣佈，國家主席習近平將於9月22日至25日對美國進行國事訪問，並於9月26日至28日赴紐約聯合國總部出席聯合國成立70週年系列峰會。這是習近平就任國家主席以來首次對美進行國事訪問，是繼2013年美國加州“莊園會晤”和2014年北京“瀛臺夜話”之後，中美元首再次重量級的面對面互動交流。

　　中國駐美大使崔天凱當地時間9月5日在華盛頓表示，中美雙方的共同利益擺在那裏，雙方“都需要一次成功的訪問”，他希望並且相信到時候此訪會給大家一個“驚喜”。

　　中國現代國際關係研究院美國所所長達巍認為，習近平對美國進行的國事訪問是兩國關係處於“關鍵時期的一次關鍵訪問”，有助於穩定中美關係的未來，料將取得積極成果。

　　中美建交36年來，兩國關係風雨兼程。從歷史看，36年來，中美關係已經超越雙邊關係，越來越具有全球意義。中美關係穩定發展不僅對中美兩國人民有好處，對亞太乃至全世界的和平穩定發展都具有重要意義。從現實看，今年以來，不同層面都有不同聲音出現，在南海、網絡安全、中國經濟等問題上，美方對中國的擔憂疑慮有所上升。

　　習主席此訪將發揮增信釋疑的作用，“面對美國政府、學者、商界、民眾講出中國的願景，這對中美雙方都很有好處”，達巍表示。

　　看點1：

　　中美“新型大國關係”框架更明晰

　　構建中美新型大國關係是中國十八大以後對處理中美關係以及和平發展問題的政治宣言。

　　此前奧巴馬對“構建中美新型大國關係”予以積極回應。在2013年9月俄羅斯聖彼得堡會談、2014年3月荷蘭海牙核安全峰會期間和2014年11月北京中南海瀛臺共三次的“習奧會”中，奧巴馬分別對“構建中美新型大國關係”表示“讚賞”、“同意”和“共同推進”。

　　中國國際問題研究院研究員、博鰲亞洲論壇研究院常務副院長楊希雨15日在北京表示，習近平訪美期間，美國對“構建中美新型大國關係”的表態將決定中美關係能否順利發展。

　　十八大以來，中國積極編織“周邊”“大國”“發展中國家”及“多邊”的全方位的外交經緯。“全方位”的外交佈局思路的指導方針概括一句話，即“大國是關鍵，周邊是首要，發展中國家是基礎，多邊是重要舞臺”。而中美關係，無疑是中國對外關係的重要一極。

　　2012年，時任中國國家副主席的習近平第一次訪問美國時，提出了“新型大國關係”。2013年6月，在美國加利福尼亞州安納伯格莊園同美國總統奧巴馬共同會見記者時表示，面對經濟全球化迅速發展和各國同舟共濟的客觀需求，中美應該也可以走出一條不同於歷史上大國衝突對抗的新路。雙方同意，共同努力構建新型大國關係，相互尊重，合作共贏，造福兩國人民和世界人民。此後，習近平在第六輪中美戰略與經濟對話和第五輪中美人文交流高層磋商聯合開幕式、在中南海同美國總統奧巴馬舉行會晤等多個場合重申了構建中美新型大國關係。

　　中國現代國際關係研究院世界經濟所所長陳鳳英錶示，習近平主席此次訪美可能會在原有中美“新型大國關係”理念的基礎上有更深入和具體化的內容。

　　“中美關係是重要且複雜的大國關係，但中美兩國有著共同的利益，因此雙方必須在互信的基礎上求穩發展，達到共贏的目標。中美兩國人民也熱切盼望看到此次國事訪問的成果。”前駐美大使周文重在接受本網記者採訪時表示。

　　看點2：

　　中美雙方投資協定談判待“落槌”

　　習近平主席訪美首站將是美國大公司總部聚集的西雅圖，在此他將會見美國工商界併發表重要講話。此前美國工商界領袖10日表示，美國工商界期待習近平主席的到訪並關注中美雙方投資協定談判。

　　“西雅圖位於太平洋的西海岸，在路線上作為訪問首站比較便利。鄧小平1979年、江澤民1993年和胡錦濤2006年訪美時都曾在西雅圖停留。” 周文重接受記者採訪時表示。

　　據了解，在西雅圖，習近平將出席經貿、人文、地方交流合作等活動，會見地方政要、企業家、青年代表。

　　“美國西部，包括西雅圖、洛杉磯等都是科技創新的城市，而西雅圖更是微軟、波音和星巴克等美國重要企業的總部所在地。”陳鳳英認為，習近平主席訪美首站設在西雅圖不僅是中美兩國科技合作的標誌，也是中國政府和美國地方政府合作的象徵。

　　此次訪問可能會締結中美雙邊投資協議（BIT）。美國總統國家安全事務助理賴斯8月28日訪問北京期間，習近平特別指出雙方應“加快雙邊投資協定談判”，但目前這項談判仍未至終點。高盛亞太區總裁馬克·史華茲（Mark Schwartz）近來也公開表示，BIT能為中國股市帶來穩定。而對美國來説，中國的資金對於急切想吸引外國投資的美國企業十分重要。

　　多位專家接受本網採訪時認為，在習近平正式訪美之前，該協議應該會完成主要談判工作，此次國事訪問可能為雙方宣佈該協議産生突破性進展提供機會。

　　看點3：

　　中美網絡安全領域增信釋疑

　　據媒體報道，白宮正準備就網絡安全問題，對中國企業展開制裁，專家指出，美方不太可能在習奧會前做出決定。

　　在習主席訪美前夕，習近平主席特使、中央政法委書記孟建柱率公安、司法、安全、網信等部門負責人訪問美國，同美方國務卿及安全等部門負責人進行會談，在維護互聯網安全與打擊網絡犯罪等領域深入交換意見的基礎上，達成了重要共識。

　　孟建柱在會談中指出，中美兩國都是互聯網大國，在當前網絡空間事端頻發、網絡安全威脅不斷上升的大背景下，雙方加強網絡安全領域互信與合作尤為重要。專家認為，這顯示中美雙方正試圖在敏感議題上縮小分歧。

　　據美國媒體報道，在中國國家網信辦主任魯煒主導下，“中美互聯網論壇”也將於9月23日在西雅圖舉行，屆時阿裏巴巴、百度、蘋果、谷歌、IBM 、FACEBOOK 等高科技企業的重要領導都將出席。

　　在習近平訪美前和期間安排如此重要的活動，這充分顯示雙方對網絡安全議題的重視，展示了在這個領域展開對話與合作的決心。

　　周文重認為，中國和美國都是網絡攻擊行為的受害者，需要像朋友一樣攜手共同努力應對，制定一套具體的規則來應對網絡安全問題。中美打擊網絡犯罪的合作符合兩國人民根本利益。

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　　選擇9月訪美有何講究

　　專家們認為9月訪美主要原因是鋻於習近平主席將在紐約參加聯合國成立70週年的紀念活動。另外，秋天訪問也能夠讓中美兩國外交官留下足夠空間，解決眼下正在討論的雙邊協議等細節問題，顯示中美雙方對此訪的高度重視。

　　美方率先宣佈打破常規

　　元首的國事訪問一般都是雙方通過外交途徑商議妥當後，在臨近訪問前一兩個月對外宣佈。這一次，美方打破常規率先宣佈邀請習近平訪問美國，今年二月份習近平通過與奧巴馬通電話，在短時間內確認了訪問。雙方提前七個月將訪問確定並予以對外公佈，這在元首外交中十分罕見。

　　中國現代國際關係研究院世界經濟所所長陳鳳英認為，中美兩國都是世界上有影響力的大國，雖然存在一些分歧，但這並不妨礙中美兩國繼續深入交流合作，提前7個月公佈訪問也是向輿論發出信號，中美兩國領導人早就將中美關係放在重要位置考慮。

　　“這説明，新年一開始，中美兩國領導人就把改善兩國關係這個盤子擺在桌子上，” 資深外交家、外交部公共外交諮詢委員會委員陳明明認為，這樣可以為兩國關係製造好的勢頭和氣氛。可以預見，既然中美兩國領導人定好這個目標，那麼雙方就要努力在一些領域取得重大進展。