總理記者會釋放八大信號

新聞頻道 央視網 2015年03月15日 14:58 A-A+
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　　央視網（記者 張志超  杜曉靜 報道）3月15日上午，李克強總理的記者招待會給2015年全國兩會劃上了圓滿的句號。在記者招待會中，李克強總理強調了重點改革領域，對一些大問題再次詳細闡述，透露了不少新信號。

　　信號一：“互聯網+”是投資新趨勢

　　在回答關於“網店衝擊實體店”的提問時，李克強認為，網上網下互動能創造更多的活力、更大的空間。

　　此外，李克強還提到，最近互聯網上流行一個詞叫“風口”，“站在‘互聯網+’的風口上順勢而為，會使中國經濟飛起來。”

　　事實上，在今年的政府工作報告中，就首次提出了“互聯網+””行動計劃，“促進以雲計算、物聯網、大數據為代表的新一代信息技術與現代製造業、生産性服務業等的融合創新，發展壯大新興業態，打造新的産業增長點，為大眾創業、萬眾創新提供環境，為産業智慧化提供支撐，增強新的經濟發展動力，促進國民經濟提質增效升級。”

　　信號二：進一步簡政放權 激發民間活力

　　“簡證放權是政府的自我革命，削權是要觸動利益的。”李克強在回答記者關於簡政放權改革的問題時表示，改革確實很疼，而且在加深，面還會擴大，“它不是剪指甲，是割腕，忍痛也得下刀。”

　　李克強認為，簡政放權有利於厘清政府和市場的關係，激發市場活力，也可以用它去頂住經濟下行的壓力，“去年我國經濟速度放緩，但是就業不減反增，簡政放權起了很重要的支撐作用。”

　　李克強説，本屆政府兩年內下很大力氣完成了當初提出的五年內砍掉三分之一行政審批事項的目標，其中有的是取消，有的是下放。我們推進商事制度改革後，每天就有上萬家企業登記，比上年增加了50%。可見，活力來自民間，而簡政放權的減法可以對經濟放緩發揮支撐的力量。

　　另外，李克強還説，今年政府將重點要抓三個方面的工作：一是全面取消非行政許可，不能法外施權；二是要推進權力清單、責任清單；三是要探索事中事後監管的新模式，包括擴大綜合執法試點，對假冒偽劣、坑蒙拐騙、食品安全方面以及侵犯知識産權等行為要有有效的監管方式。

　　信號三：房地産調控“因地制宜” 增加保障房

　　“我們鼓勵居民自住性住房和改善性住房需求。”李克強指出，中國城鎮化進程還在加快，中國房地産市場的需求是剛性的，鼓勵居民自住性住房和改善性住房需求，保持房地産長期平穩健康發展。

　　事實上，當前房地産政策也偏向著力加快改善性需求進場，伴隨著去年中國多數城市限購政策鬆綁，降低二套房的首付比例及交易環節稅費政策實施，改善性住房需求者加快了入場速度。

　　李克強指出，房地産市場有其自身的規律，今年將要求強化地方政府合理調控房地産市場的責任，因地制宜，分城施策。

　　此外，李克強還認為，中國政府要為低收入住房困難群體提供住房保障，今年將在改造棚戶區、城市和農村危房方面加大力度，各增加100萬套，“住房保障逐步實行實物保障與貨幣補貼並舉，把一些存量房轉為公租房和安置房。對居住特別困難的低保家庭，給予住房救助。”

　　信號四：“為官不為”要問責

　　去年以來，我國“打虎拍蠅”力度不減，總理記者會上反腐話題因而備受關注。李克強總理透露今年黨中央除了依然會堅持“有腐必反、有貪必懲”之外，更要堅決懲治“庸政懶政”。

　　在推進制度反腐方面，李克強提出了三點要求，首先還是要依法治國。法律面前人人平等，不論是誰都不能在法外用權。二是要推進體制改革。比如簡政放權很重要的一個目的就是堅決打掉尋租的空間，剷除腐敗的土壤，因為很多腐敗分子一個共同的特徵就是尋租。三是要加強監督和教育。讓權力在陽光下運行，受到社會的監督，公職人員要提高自律意識，以權謀公而不能謀私。

　　信號五：嚴格執行新《環保法》

　　霧霾等環境污染成為近年的焦點問題，在李克強總理記者會上，面對提問總理首先表示出政府在治理霧霾等環境污染方面的決心。事實上，去年李克強總理就在《政府工作報告》中説，要向霧霾等污染宣戰，不達目的決不停戰。

　　新出臺的《環境保護法》更為環境治理提供了法律支撐。李克強強調：“《環保法》的執行不是棉花棒，是殺手锏。”

　　李克強指出，今年要嚴格執行《環保法》，對違法違規排放的企業，堅決依法追究，甚至要讓那些偷排偷放的企業承受付不起的代價。對環保執法部門要加大支持力度，包括能力建設，不允許有對執法的干擾和法外施權。環保等執法部門也要敢於擔當，承擔責任。對工作不到位、工作不力的也要問責，瀆職失職的要依法追究。

　　具體到細節，李克強在政府工作報告中説，以霧霾頻發的特大城市和區域為重點，以細顆粒物（PM2.5）和可吸入顆粒物（PM10）治理為突破口，抓住産業結構、能源效率、尾氣排放和揚塵等關鍵環節，健全政府、企業、公眾共同參與新機制，實行區域聯防聯控，深入實施大氣污染防治行動計劃。

　　信號六：經濟增速重質 有能力穩定市場

　　2015年中國經濟增長速度的預期目標定在7%左右，雖然增長緩慢，但質量更優。李克強對此表示，實現目標並不容易，但有信心完成。

　　李克強指出，由於中國經濟總量大了，7%的增速已經相當於一個中等國家的經濟規模了。“在經濟增長的過程中，如果能夠注重質量、效益，促使中國經濟由中低端向中高端升級，那就可以在較長時期保持中國經濟在中高速水平增長。”

　　同時，李克強表示，如果速度放緩影響了就業收入等，逼近合理區間的下限，中國政府會在穩定政策與穩定市場對中國長期預期的同時，加大定向調控的力度，來穩定市場的當前信心。“我們這幾年沒有採取短期強刺激的政策，可以説運用政策的迴旋餘地還比較大，我們‘工具箱’裏的工具還比較多。”

　　信號七：不會收緊對港政策

　　“港人治港、高度自治是中國政府的基本國策，中央政府不會收緊對香港的政策。”在總理的記者招待會中，針對“中央是否會收緊對港政策”的提問時，李克強總理如此回答。

　　“在今年政府工作報告中講到，要嚴格依照憲法和基本法辦事，本身就説明要一以貫之地把‘一國兩制’實施好、貫徹好，因為‘一國兩制’寫進了憲法和基本法，憲法和基本法構成了特別行政區的憲制基礎，基本法也規定了特別行政區實行的制度。

　　此外，李克強還強調，中央政府會繼續支持香港特別行政區政府和行政長官依法施政，也會繼續加大對香港的支持力度，繼續發揮香港在國家改革開放和現代化建設中的獨特作用，使香港、內地在交流合作當中都更多受益，進一步深化經貿和文化交流，使兩地民眾都滿意，增進兩地人民的福祉。

　　信號八：中美經貿關係會更密切

　　談及中美關係，李克強表示，這是最大發展中國家和最大發達國家之間的關係。中國願意構建相互尊重、合作共贏、互不衝突、互不對抗的新型大國關係。“今年習近平主席將應邀對美國進行國事訪問，相信會進一步推進中美關係的發展。”李克強説。

　　李克強表示，“按照國際權威統計，中國也就是世界第二大經濟體。更重要的是，按人均GDP，中國是在世界80位以後。如果按照世界銀行的標準，中國還有近2億貧困人口，中國是實實在在的發展中國家。所以中國把自己的事辦好，保持合理的發展，本身就是對世界巨大的貢獻。”

　　李克強表示，中美之間存有分歧，但更有廣泛的共同利益。妥善處理分歧，可以著力擴大利益的交匯點。這裡面有個很大的亮點。“我們正在推進中美投資協定談判，它是以準入前國民待遇和負面清單為基礎的，這本身就是打破合作的天花板，開闢發展的新空間。”李克強説，當然，談判會有個過程，但它向中美、向世界發出了明確的信號，就是中美經貿關係會更加密切，這個中美關係的“壓艙石”會更沉更穩。