習近平“新常態”表述“新”在哪？“常”在何處？

新聞頻道 中國經濟網 2014年08月10日 10:05 A-A+
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　　習近平總書記關於中國經濟要適應“新常態”這一重要表述，引發各界的高度關注，越來越多的人用這一概念來分析和解釋中國經濟。“新常態”已成當前最熱的經濟關鍵詞，僅百度搜索就有256萬個相關結果。新一代決策層以“新常態”定義當下的中國經濟發展階段，並通過“新常態”透視中國宏觀政策未來的選擇，絕非“一時興起”，而是深思熟慮之舉。習近平的“新常態”表述當中，“新”在哪?“常”在何處？

　　經濟增速恐怕回不去了!

　　我國發展仍處於重要戰略機遇期，我們要增強信心，從當前我國經濟發展的階段性特徵出發，適應新常態，保持戰略上的平常心態。

　　——習近平總書記2014年5月在河南考察時指出

　　中國經濟網整理10年來的中國經濟數據顯示，GDP增速從2012年起開始回落，2012年、2013年、2014年上半年增速分別為7.7%、7.7%、7.4%，告別過去30多年平均10%左右的高速增長。鄭漢星製圖

　　解讀:何謂新常態？《經濟日報》評論員文章是這樣表述的:新常態之“新”，意味著不同以往;新常態之“常”，意味著相對穩定。以新常態來判斷當前中國經濟的特徵，並將之上升到戰略高度，表明中央對當前中國經濟增長階段變化規律的認識更加深刻，正在對宏觀政策的選擇、行業企業的轉型升級産生方向性、決定性的重大影響。

　　《人民日報》近日發表的文章給出的觀點讓人印象深刻——“這次，恐怕回不去了!”國家統計局中國經濟景氣監測中心副主任潘建成直指:“這次不是景氣循環週期的下行區間，而是經濟增長階段的根本性轉換。”中國經濟增速迎來換擋期，從高速增長期向中高速平穩增長期過渡。經濟學家厲以寧在接受採訪時表示，一個國家在一段時期內會呈現高速增長，但時間不會拖太久。

　　以平常心來看待經濟增速放緩，首先要明白一個經濟學原理——GDP增速往往圍繞潛在增長率合理波動。未來一段時間，潛在增長率下降已成為不爭的事實。央行研究局首席經濟學家馬駿認為，經濟增長潛力受到勞動年齡人口、治理環境成本、消費者偏好、民資佔經濟比重等要素的影響。隨著勞動力供給下降、環境治理成本上升、消費向服務性商品的傾斜，中國經濟增長潛力下降，相應地，GDP增速也會有所回落。

　　中國經濟結構正發生轉折性變化

　　加快推進經濟結構戰略性調整是大勢所趨，刻不容緩。國際競爭歷來就是時間和速度的競爭，誰動作快，誰就能搶佔先機，掌控制高點和主動權;誰動作慢，誰就會丟失機會，被別人甩在後邊。

　　——習近平總書記2012年12月9日在廣州經濟工作座談會上指出

　　解讀:《經濟日報》鍾經文發表署名文章認為，中國經濟發展新常態不能簡單歸於增速下降幾個百分點，而是經濟結構再平衡、增長動力實現轉變等多方面表現。國務院發展研究中心副主任劉世錦稱，與增長速度放緩相適應，中國經濟結構已經或正在發生轉折性變化。

　　2004年-2014上半年二三産業比值 鄭漢星製圖

　　中國經濟網通過梳理歷年數據發現，從2013年開始，我國第三産業增加值佔GDP比重達46.1%，首次超過第二産業;而剛剛公佈的上半年經濟數據顯示，第三産業佔GDP比重升至46.6%。

　　2009年-2014上半年消費和投資對GDP貢獻率　鄭漢星製圖

　　而需求結構方面，2012年消費對經濟增長貢獻率佔比首次超過投資。從今年半年數據看，最終消費對GDP增長貢獻率達54.4%，投資為48.5%，而出口則為負2.9%。中國外貿出口增幅已從20%以上回落至5%至10%的增長區間。劉世錦署名文章裏展示出一個發展方向:“一個與過去30年大不相同的經濟增長結構開始浮出水面:逐步轉向以消費、服務業為主，更多地依靠內需，更多地從要素效率提升獲取動力。”

　　值得注意的是，隨著經濟結構不斷優化，就業形勢也將趨好。過去普遍認為經濟增長與就業率之間存在正相關關係，越來越多的證據證明，GDP增長、就業增長、就業率三個變量並不是簡單的線性關係。同樣的資金，投在基建、地産和重化工業所産生的GDP所能創造的就業，遠遠小于用來支持中小企業和服務業所能創造的就業。有一組數據可以佐證:2012年，第二産業每億元GDP吸納就業980人左右，而第三産業達1200人。

　　“三期疊加”時要保持“平常心”

　　我國發展仍處於重要戰略機遇期的基本判斷沒有變，但面對日趨嚴峻的國際經濟形勢和國內改革發展穩定的繁重任務。重要戰略機遇期的內涵和條件發生很大變化，但發展仍然具備難得的機遇和有利條件。”

　　——習近平總書記在2013年中央經濟工作會議上指出

　　解讀:值得關注的是，在提及“新常態”後，習近平進一步指出要“保持戰略上的平常心態”。如今，中國的發展仍處於重要戰略機遇期，但也面臨經濟放緩、消化産能過剩任務繁重、內生動力不足等困難。尤其是當增速換擋期、轉型陣痛期和改革攻堅期這三方面相互作用後，宏觀調控的難度進一步加大。

　　新常態下，“企業的日子不好過了”。　1998年至2008年，全國規模以上工業企業利潤總額年均增速高達35.6%，而到2013年，這一增速降至12.2%，今年1至5月僅為5.8%。

　　新常態下，“傳統的手段不好用了”。過去，一旦經濟增速慢下來，宏觀調控常用兩手，一手是寬鬆貨幣政策，用以擴大貸款、刺激投資。現在，我國的存量貨幣規模相當可觀，2013年末廣義貨幣(M2)餘額達110.65萬億元，國內生産總值56.88萬億元，M2與GDP之比為1.95，而美國的這個數字是0.65，僅為中國的1/3。M2與GDP的比值越高，説明經濟運轉的效率越低——投入了大量的貨幣，卻産出很少的GDP。

　　面對新常態，首先要強調搶抓機遇。現在我們擁有城鎮化的廣闊空間、“四化”融合的巨大動力、消費升級的龐大市場、技術創新的突飛猛進，還有遠未得到充分發揮的資本潛力、勞動力潛力、土地潛力等等。面對新常態，我們還要全面提升開放型經濟水平，創建新的競爭優勢。面對新常態，如果我們跟得上時代步伐，繼續發揚敢為人先的精神，就能夠抓住機遇，實現新一輪的創新大發展。（中國經濟網 王敬文）

　　網友熱議“新常態”

　　　網友fairytopia:這一年來，中央動作不少。習總大刀闊斧，令人振奮。曾經“越調越漲”的房地産市場降溫，讓老百姓對中國經濟發展充滿信心。

　　網友糾結的小時代:“新常態”就是習總為我們開宗明義，指點方向。

　　網友鄭雙雁:近期的一系列微刺激政策應該是表明了中央的態度了吧？

　　網友習粉兒粉絲團團長:轉型發展強調了很多年，但是不少地方政府為了爭GDP的第一、第二，説得多做得少。但是現在無論從經濟大環境還是中央的決心來看，都已經到了“不得不轉”的關鍵性階段。曾經的工業大省河北、東北三省今年上半年的GDP排名墊底，而轉型較早的東部省市依舊保持平穩運行。中央已經表態，也希望咱們的地方政府能夠依循經濟規律，全面深化改革。向改革要動力、要活力。