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梁瑜:倡導包容性增長 促進中非和諧發展

發佈時間: 2014年05月10日 11:50 | 進入復興論壇 | 來源: 中國經濟網 | 手機看新聞

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中非合作

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  國務院總理李克強8日在世界經濟論壇非洲峰會上説,本屆峰會以“促進包容性增長,創造就業機會”為主題,現實針對性強,很具有吸引力。中國和非洲加起來有23億多人口,我們加強互利合作,有助於提升雙方人民的福祉,促進世界經濟平衡發展,這本身就是世界上最大的包容性增長。(5月8日中國政府網)

  “金字塔和萬里長城都不是一個人建成的。”李克強總理再提包容性增長,體現了大國總理的國際情懷,也彰顯與非洲相互合作的誠意。

  包容性增長並不是一個陌生詞彙,早在2007年,已由亞洲開發銀行提出。它指的是社會和經濟協調發展、可持續發展。與單純追求經濟增長相對立,它更倡導一種機會平等的增長,其最基本的含義是公平合理地分享經濟增長。

  考慮到中國國情,包容性增長應該是未來經濟發展的方向。改革開放三十多年來,中國經濟發展迅速,已躍然成為世界第二大經濟體。但若以人均收入、社會福利、公共支出等指標考量,中國仍屬於世界上最大的發展中國家。

  經濟發展了,卻並不是所有人都能分享發展成果,收入財富分配不均、教育機會不均等、地域發展不平衡等因素使社會上逐漸形成了一種由權力精英、資本精英和知識精英構成的排斥性體制。當“勤奮學習不如有個好爸爸”、工資增長跟不上物價、“住有所居”只是美夢時,經濟增長彌合不了全社會的痛苦感。追求經濟增長速度,更要追求經濟增長質量,處理好經濟增長與社會發展、人民福利的關係,讓全體國民都能公平、合理地分享經濟成果,才是發展經濟的根本目的。

  非洲面臨的情況與中國類似。上世紀90年代中期以來,撒哈拉以南非洲地區的經濟獲得快速成長,成為全球經濟增長最快的地區之一。然而尷尬的是,該地區的26個國家卻集中了全球約四分之一的極端貧困人口(每月生活費用不足1.25美元)。

  就內部情況來説,中國和非洲都要追求實現就業、公平和平衡發展的包容性增長,讓經濟發展成果普惠民眾。從國際上來看,讓經濟全球化和經濟發展成果惠及所有國家、地區和人群,實現國家和地區之間的平衡發展也是包容性增長的應有之義。

  “一同哭過,永遠不忘。”中非合作歷史悠遠,從過去的“窮幫窮”到今日的“‘461’合作框架”,中非合作不斷升級,也不斷走向共贏。非洲在工業化進程中需要加強基礎設施建設,而中國的基建項目(如高鐵)則技術相對成熟,需要走向國際化,國內一些行業(如鋼鐵)的過剩産能也需要借此轉化。從周恩來總理訪非開始,中國一直堅持對非援助不附加任何政治條件,這説明中非關係並非簡單地援助與被援助,而是平等的合作夥伴,這也是包容性增長和殖民主義的最大區別。包容性增長會兼顧中非雙方乃至多方利益,尋求利益平衡、機會均等。

  “獨行可走得更快,但結伴同行才能走更遠。”新時期的中非合作前景更廣,也需要雙方共同努力實現包容性增長,夯實互惠互利的基礎,攜手走向共贏。(中國經濟網評論員 梁瑜)

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