新訪問 新舉措 新動力——專家前瞻李克強總理非洲之行

　　 新華網北京4月30日電（記者郝亞琳、張藝、王慧慧）國務院總理李克強將於5月4日至11日對埃塞俄比亞、尼日利亞、安哥拉、肯尼亞和非盟總部進行正式訪問，這是李克強總理今年第一次出訪，也是中國新一屆政府總理首次訪問非洲。

　　 此間分析人士認為，此訪正值周恩來總理首次訪非50週年，對進一步弘揚中非傳統友誼、提升雙方務實合作水平、深化中非新型戰略夥伴關係、豐富和發展國際對非合作具有重要意義。

　　 新訪問：闡明對非政策　推進對非合作

　　 50年前，周恩來總理率中國政府代表團首訪非洲十國，樹立了新中國發展中非關係的里程碑。半個多世紀以來，中國始終與非洲各國發展友好合作關係，並根據國際形勢和中非各自情況的變化，不斷為中非關係注入新的內容和活力。特別是中非合作論壇機制的成立，為鞏固中非傳統友誼、深化中非戰略互信、推動各領域務實合作作出重要貢獻。

　　 據外交部副部長張明介紹，李克強將同有關非洲國家領導人和非盟委員會主席進行會談、會見，就共同關心的議題廣泛、深入交換意見。

　　 “訪問每一站，李克強在同往訪國領導會談之後，雙方都會共見記者，對外傳遞深化中非友誼、加強雙邊合作的信心和決心。”張明在30日下午舉行的中外媒體吹風會上説。

　　 中國非洲問題研究會常務副會長、北京大學非洲研究院研究員黃澤全認為，這次訪問再次向世人表明，中國新一屆領導人高度重視中非關係，中非友好合作將繼續得到推進，並不斷充實新內涵。

　　 據介紹，李克強將在非盟會議中心發表一次面向全非的演講，還將出席在尼日利亞首都阿布賈舉行的第24屆世界經濟論壇非洲峰會全會。

　　 “這兩項活動也是此訪的重要看點。”前中國政府非洲事務特別代表劉貴今説，“亞的斯亞貝巴是非盟總部所在地，從某種意義上可以説是非洲的政治和外交首都。李克強總理的演講面向全非，是中國對非政策的一次集中宣示。李克強總理出席世界經濟論壇非洲峰會全會，是中國領導人第一次出席這一論壇的地區峰會。他將同與會各國共享中國的發展經驗。”

　　 “中非合作取得了很大成績，但在新形勢下也面臨一些挑戰，如何使中非關係更健康可持續發展是擺在雙方面前的一個問題。李克強總理的這次訪問將與非洲國家共同探討如何進一步發展雙邊關係與合作。”劉貴今説。

　　 新舉措：深化經貿合作　助力民生發展

　　 張明説，訪問期間，李克強將出席高速公路竣工典禮、參觀東方工業園等。中非雙方預計將簽署近60份合作文件，涵蓋經貿、文化、農業、衛生、人員培訓等領域。

　　 “經貿合作對中非關係的發展起著關鍵性的支撐作用。雙方在農業、工業、科技、新能源等領域的合作越來越成為推動非洲經濟發展的最重要的外部力量。深化雙方經貿領域合作將是李克強總理此訪的一項重要內容。”浙江師範大學非洲研究院院長劉鴻武説。

　　 據統計，2013年中非雙邊貿易額再創歷史新高，達到2102億美元，同比增長5.9%。中國連續5年是非洲第一大貿易夥伴。中國企業對非投資持續增長，目前已累計在非設立各類投資企業逾2000家，涉及農業、基礎設施、加工製造、資源開發、金融、商貿物流等多個領域。

　　 “中非貿易的快速增長使非洲出口大幅提升，改善了非洲的外匯收入，增加了就業機會，也推動了非洲工業化的進程。”劉鴻武説。

　　 他同時也提出，中國在非洲的企業要投資多元化，投資領域應當從低端的原材料開採向價值鏈高端的加工行業轉化；中國在非企業還要融入當地社會，提高員工本地化率，尊重當地文化，盡可能履行企業社會責任，加大發展公益和慈善事業的力度，幫助非洲培養中高端管理人才。

　　 新動力：推動人文交流　夯實民意基礎

　　 據介紹，李克強在訪問中還安排了一些公共外交活動，比如看望“光明行”活動的受益患者。

　　 “領導人在公共外交活動中，會與往訪國民眾有更親密的接觸，有利於對方公眾更直接了解中國的對外政策，消除一些西方國家和持偏見的媒體對中非關係的誤解。”劉貴今説。

　　 黃澤全認為，與中非經貿合作相比，中非文化交流和民間交往還有很大的發展潛力。這方面需要政府、民間機構和學者合力去做，堅持去做。

　　 據統計，2013年，非洲在華留學生總數約3.3萬人。截至去年底，中國共為非洲國家培訓5.4萬名各類人員，派遣技術人員、青年志願者、農業專家36萬多人次。中非合作在31個非洲國家設立了37所孔子學院和10間孔子課堂。目前，中國在非洲42國有43支援外醫療隊，隊員近千名。

　　 劉鴻武建議將人文、教育、科技領域作為未來中非合作的一個重點領域。“非洲對教育資源的需求很大，而中國有龐大的教育體系。中國可以在聯合國教科文組織的框架下幫助非洲培訓中小學教師，援助教材和教學參考讀物。這都有利於夯實兩國關係發展的民意基礎。”

　　 張明表示，這次訪問意義重大、內容豐富、亮點紛呈，是中國新一屆領導集體在新形勢下面向非洲採取的又一次重大外交行動。目前中非雙方還在密切配合，加緊落實訪問各項準備工作。相信此訪一定能為推動中非關係向更高水平發展起到應有的作用。