為解決城鄉居民特別是農民“看病難，看病貴”，山東省濱州市從市縣鄉（鎮）現有醫療資源入手，通過設定基本醫療次均費用和單病種費用上限等舉措，遏制過度醫療帶來的浪費，將基本醫療費用報銷提升至100%，在全國率先實現了參合農民住院全報銷。

　　2012年8月，我們先在無棣縣開始試點，在鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）住院的農民，根據國家衛生醫療部門的相關規定，在確保滿足正常治療費用開支的情況下，設定醫療機構費用的上限，有效解決了“過度醫療”的問題。為消化掉“全報銷”後新增補償費用，在調高報銷比例的同時，遏制過度檢查、過度用藥，將省下來的基金用於新增報銷。

　　今年，濱州市將“全報銷”工作列為全市2014年“十大民生實事”。“全報銷”的全面推開，不僅實現了城鎮居民“看起病、看好病”的目的，還激活了基層醫療資源，吸引更多資金投入到醫療設施和人員隊伍建設。（本報記者周華整理）