央視網消息(記者鄭根嶺、蘇龍、寇德印、沈瑋)在3月11日上午全國“兩會”新聞中心舉行的記者會上，央行副行長、國家外匯管理局局長易綱介紹我國外匯體制改革時稱,改革要實現五個轉變,其中之一就是從“有罪假設”轉變到“無罪假設”。

　　易綱説，近年來，我們確實在大力推進簡政放權和行政體制改革，在外匯管理上，我們強調了五個轉變，這是從理念上説的。由於長期的行政管理，實際上這種改革最重要的是轉變理念。我們提出了五個轉變：一是要從重審批轉變為重監測分析;二是要從事前監管逐步轉變為重在事後管理;三是要從重在管理行為，轉變為對主體進行監管;四是從“有罪假設”轉變為“無罪假設”;五是是要從正面清單轉變為負面清單。

　　易綱表示，五個轉變確實收到了成效。我們取消了強制結售匯制度，也全面改革了進出口收付匯核銷制度，完全取消了收付匯的逐筆核銷。這樣一個改革大大地便利了企業，在我們一個大樣本的調查中，企業辦進出口收付匯的業務，從原來的辦每筆業務要20多分鐘縮短至小于10分鐘。

　　易綱説，同時，我們也大大簡化了服務貿易的外匯管理，使得服務貿易的收付匯辦理時間從每筆20分鐘縮短為每筆只有5分鐘，大大便利了企業，節約了他們的成本，節約了他們的交通費用等。

　　第二體現在資本項下，我們通過簡政放權，特別是對外債、直接投資和境外直接投資的簡化，穩步推進了資本項目的可兌換。

　　第三我們大幅度減少了行政審批的項目。近年來我們減少的行政審批大約有70%，這樣也是提高了中國企業、中國金融機構的競爭力。

　　同時，易綱強調，現在各種各樣的不確定性，各種各樣的跨境資金的流動性的風險還是隨著國際金融市場的變化比較突出。所以，在便利化的同時也要注重防範風險、加強監管，守住不發生系統性和區域性風險的底線。把握住這個原則。他表示，推進簡政放權的改革還將繼續進行，使得中國的企業和中國經濟的競爭力進一步提高。