孫憲忠 攝影 馬也 劉會成

　　央視網消息（記者鄭根嶺、寇德印、沈瑋、蘇龍）在3月10日上午9時兩會新聞中心舉行的記者會上，人大代表、中國社會科學院法學研究所民法室主任孫憲忠表示，農村集體土地所有權應將成員資格固定化。

　　孫憲忠認為，農村中最重要的地權，是農村集體經濟組織的土地所有權。其實集體經濟組織本身的法律狀況並不太讓人滿意，原因是原來設置集體經濟組織都是以原始村落劃分，一個自然村就是一個集體，在這個村子裏居住的居民就是集體中的成員。但是後來隨著經濟的發展，這個狀況被打破。原因是有些村落經濟發展快，造成姑娘不願出嫁離開村子，女婿也要上門，最後集體成員越來越多，都來分割財富。

　　孫憲忠介紹，許多地方開始做實踐，就是把成員的資格固定化，固定化以後增人不增股、減人不減股。

　　孫憲忠認為這個辦法不再以原始村落劃分集體，而是以成員資格確定集體，在某種意義上有點像法律上的法人構成，恰恰彌補了改革以前的一個問題，就是集體經濟組織不是按照民法上的法人資格構建起來的。做了這種股份化的體系以後，有兩個方面的好處，一是成員本身比較固定，二是集體可以建起一個法人治理結構的方式。能使集體財務公開、透明。所以，希望以後改革能夠朝這個方向改進。