農業部長韓長賦接受採訪 攝影 馬也 劉會成

　　央視網消息（記者鄭根嶺、蘇龍、寇德印、沈瑋）3月6日上午,在全國兩會新聞中心記者會上, 農業部部長韓長賦表示土地流轉要符合農民意願，不能搞大躍進，不能搞強迫命令。

　　中央電視臺和中國網絡電視臺記者提問：我們注意到，現在已經有很多地方開始試點農村土地流轉，但是在這個實踐過程中也出現了一些損害農民利益的情況，想問問部長有沒有好的辦法，既能夠促進經濟的發展，又能夠保護農民的利益？另外這個度應該如何把握？最後我們想問的是，十八屆三中全會之後，中國的農村土地制度怎麼改，以及農村土地如何流轉？

　　韓長賦回答説，你提的這個問題是個重大問題，也是個熱門話題。三中全會之後，大家都高度關注農村改革，因為農村改革是我們全面改革的重要組成部分。農村改革裏面，核心的是土地制度的改革，因為土地關係可以説是農村最基本的生産關係，土地的權益是農民最大的一塊利益，而且土地問題涉及到城鄉的統籌發展問題。

　　韓長賦進一步解釋説，關於土地問題，實際上是三塊地，一塊地就是方才你講的農戶的承包地，第二塊地是農村集體建設用地，第三塊地是農民的宅基地。你剛才主要講的是第一塊地，我想從兩個方面來回答你的問題。

　　關於土地流轉，韓長賦以為，土地作為生産要素，它需要流轉，因為只有在流轉中才能更科學地配置，更好地發揮它的價值。第二，有不少農民出去打工了，也有一些戶不種地了，所以他需要流轉。所以，土地流轉我們是提倡的。但是，同時又必須是有序地流轉，因為如果無序地流轉，出現很多亂象，會帶來一系列的問題。

　　韓長賦説，現在有一些地方下指標、定任務、趕進度，每年要流轉多少，要提高多大比例，為了實現這個目標，就強迫命令也有了，行政推動也有了，所以農民不高興，也帶來一些地方的矛盾甚至不穩定。所以在土地流轉中不能搞大躍進，不能搞強迫命令，要有序流轉。

　　韓長賦強調，所謂有序流轉就是依法、自願、有償。我想這裡最主要的，一個是要保障農民的權益。因為地是農民的，是承包農戶的，流轉不流轉，什麼價格流轉，流轉多少時間應該由他説了算，流轉的主體是農民，不是幹部，這一點是必須明確的。我們提倡要依法、自願、有償，使土地流轉有序進行。