從田間地頭到企業廠礦，從科研院所到大小會場……剛剛過去的2013年，政協委員奔走在參政議政的征途上。這是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是十二屆全國政協2200多名委員履職的第一年。站在新起點上，人民政協以創新精神推動協商民主，寫下了社會主義民主政治的新篇章。

　　雙週協商座談會：在傳承中創新

　　全國政協委員、國浩律師事務所合夥人施傑沒有想到，自己能和俞正聲主席圍坐在一起，進行圓桌式交談。

　　2013年11月21日下午，全國政協第三次雙週協商座談會在政協禮堂舉行。協商座談的主題是“發揮人民政協的界別優勢，為維護職工群眾切身利益、促進社會公平正義建言獻策”。

　　“座談會由俞主席親自主持，我們工會界的十多位政協委員就職工維權、勞務派遣等問題作了發言。會場的氣氛平實而熱烈，沒有過場和客套，大家都暢所欲言。”施傑委員回憶説。

　　雙週協商座談會是人民政協的優良傳統，最早可以溯源到第一屆全國政協的雙週座談會。1950年4月，各民主黨派、無黨派民主人士聯合發起召開雙週座談會，從那時至1966年7月共舉行了114次。

　　時隔47年，這一民主協商的重要形式重回公眾視野。2013年10月，在繼承歷史傳統的基礎上，十二屆全國政協推進制度創新，建立了雙週協商座談會制度。座談會定期邀請各界別政協委員同黨委、政府有關部門領導座談交流，至今連續召開了6次，引起社會廣泛關注，深受各界好評。

　　一位旁聽過雙週協商座談會的記者感嘆：“幾個小時聽下來就像經歷了一場頭腦風暴，收穫很大！”

　　“雙週協商座談會極大地豐富了政協委員履職的內涵，也是落實黨的十八屆三中全會提出的‘增加協商密度’的具體體現。”施傑委員説，“這已經成為溝通思想、增進共識、凝心聚力的協商新平臺。”

　　專題協商：彰顯民主活力

　　“糧食主産區也是經濟相對落後地區，城鎮化率普遍低於全國平均水平。”

　　“新型城鎮化的核心應該是人的城鎮化。”

　　…………

　　委員們發言直言不諱，俞正聲主席和汪洋副總理邊聽邊記，不時和大家探討交流。2013年7月16日，以“積極穩妥推進城鎮化，著力提高城鎮化質量”為主題的專題協商會召開。這是十二屆全國政協召開的第一次專題協商會，議題重大，意義深遠。

　　圍繞經濟社會發展中的重要問題進行專題協商，是人民政協實踐協商民主的重要途徑。黨的十八大要求充分發揮人民政協作為協商民主重要渠道作用，深入開展專題協商。

　　會上，18位委員作了發言，中共中央辦公廳、國務院辦公廳以及有關部門負責人到會聽取意見，並與委員們互動。委員們的不少意見建議，都吸收到了《國家新型城鎮化規劃》中。

　　全國政協委員、武漢大學法學院教授李仁真説：“通過專題協商，我們能與黨政領導和職能部門負責人直接交流。專題協商層次高、領域寬，抓的是戰略性問題，已經發展成為人民政協一種新的協商形式和工作品牌，彰顯了人民政協協商民主的生機與活力。”

　　提案辦理協商：貫穿民主精神

　　為了辦理好關於加強耕地質量建設與管理的提案，政協委員和承辦單位的負責人一起走進田間地頭。

　　2013年6月初，在北京市順義區大孫各莊鎮，政協委員們觀摩了耕地質量建設和保護現場，詳細了解降低農藥、化肥用量，防止耕地污染的情況。

　　從田間回到會場，提案承辦單位農業部、財政部、國土資源部、環境保護部有關負責人詳細介紹了提案辦理情況，提出了加強耕地質量保護的具體舉措。

　　來自全國政協提案委員會的數據顯示，全國政協十二屆一次會議以來，政協委員、政協各參加單位和各專門委員會，共提出提案5884件，經審查立案5403件。截至2月20日，174家提案承辦單位已辦復5396件，辦復率99.8%。

　　全國政協常委、提案委員會主任孫淦説：“過去一年，我們運用調研協商、視察協商、會議協商、走訪協商等多種形式，推動提案辦理協商有序開展。”

　　“無論是建立雙週協商座談會制度，還是精心組織專題協商、推進提案辦理協商，這一年人民政協協商的廣泛性、多層次性和時效性都有很大提高。”這是李仁真委員履職一年的感受。

　　在中國人民政協理論研究會常務副會長李昌鑒看來，協商民主是中國共産黨和中國人民的獨特創造，是最具中國特色的東西。“黨的十八屆三中全會明確提出，人民政協是協商民主的重要渠道。隨著理論研究和實踐探索的推進，人民政協的協商民主將更加有聲有色、更加富有成效。”李昌鑒説。（本報記者 王逸吟 龔 亮）