圖片作者:朱慧卿
好心讓“胃痛”路人搭順風車,不意遭遇整治黑車運營執法“倒鉤”,被處“非法營運罰款”1萬元。
10月18日,司機張軍(化名)向記者講述了自己的遭遇。目前,他已向上海市閔行區法院提出行政訴訟並被受理。同樣認為遭遇“釣魚式執法”的19歲司機孫中界,無法自證清白,憤而自傷手指……
近日,上海陸續出現涉嫌“釣魚”執法的爭議或訴訟,而早在去年,此類執法已引發血案:上海市奉賢區的黑車司機雷慶文,在協助交通執法部門取證的“倒鉤”陳女士拔自己車鑰匙時,持刀捅刺致其死亡。雷在去年8月底被判死刑,緩期二年執行,剝奪政治權利終身。這些案例,讓人們關注到該市閔行、寶山等地幾年來整治黑車的某些特殊執法方式,更引出對於放置“倒鉤”、“釣魚執法”等執法方式的諸多疑問。
整治黑車營運,意在規範出租車營運市場,維護營運者和廣大乘客利益,理應得到群眾擁護。交通行政執法部門的行政行為為何爭議不斷?
司機疑遭“釣魚”惹爭議
市政府要求迅速查明事實
張軍向記者講述了自己的經歷。
他開車去單位,途中等紅燈時,一男子捂住腹部,稱“胃痛”,要求搭載一程。張軍讓其上車。約10分鐘後,該男子主動提出給10元錢。張軍説,我是私家車,看你胃痛才搭你的,不要你錢。
張軍的行政訴狀稱,其停車後,七八名身穿制服的執法人員圍過來,經過一番爭執,張軍被帶入一輛麵包車,轎車被扣押,“胃痛”男乘客則不知去向。
此後,上海市閔行區城市交通行政執法大隊認定張軍非法營運,並處以1萬元的行政罰款,交付罰款後可取回扣押車輛。
“胃痛”男子是“倒鉤”,我正是“被釣的魚”,張軍説。
張軍將該執法大隊告上法庭,訴狀稱,該大隊工作人員故意設計陷阱,雇傭社會人員,冒充犯病乘客,利用其同情心獲得搭載,繼而誣陷非法營運,處以高額罰款,而其雇傭的社會人員也會因此而獲得獎金;要求法院判決撤銷該行政處罰,並讓被告承擔訴訟費。
“傷指證清白”的孫中界,是上海龐源建築機械工程公司員工。
他説,10月14日晚,一名衣衫單薄的男子説天冷要求搭車,他好心搭載,5分鐘後,他的車輛被另一輛麵包車逼停到路邊,搭車男子往車內扔上10元錢。
接著,車門被打開,車鑰匙被人拔掉。一名男子出示了該市浦東新區城市管理行政執法局調查處理通知書,稱孫中界從事非法客運,孫和車輛均被帶離現場。
最後,孫中界在調查處理通知書上簽字。當晚,孫中界受到公司批評。無法自證清白的他用菜刀自傷小指,被送往醫院縫合。
孫中界一事,已引起上海市政府高度重視。上海市政府強調,必須堅持依法行政、文明執法,依法維護正常的交通營運秩序,依法維護經營者、消費者的合法權益。對於採用非正常執法取證手段的行為,一經查實,將嚴肅查處,並已明確要求浦東新區政府迅速查明事實,並將調查結果及時公布於眾。
另一位疑似遭遇“釣魚案”的當事人陳瑞勤,是上海市愛慕園林綠化公司的職員。
陳瑞勤説,他開的是單位公車,去年遇到“倒鉤”,被以黑車論處。他不服行政處罰,提起行政訴訟,但一審、二審均敗訴。
陳瑞勤還告訴記者,他的車至今還沒有取回,每天50元的停車費,累計已達兩萬多元。但奇怪的是,最近他被告知,停車費可以不收了。
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