專家稱北京城管改革定位不對 將浪費行政資源

　　- “順義城管執法改‘盯’政府官員”追蹤

　　本報訊 (記者王薈)順義城管執法大隊正在向市編辦申請將“順義城管執法大隊”變為“順義區城市管理監察執法局”。昨日，知情人士表示此事很複雜，市編辦已開始進行調研。

　　所謂的“調研”主要是北京市編辦會向順義城管了解其需求、有什麼設想、目的是什麼、調整哪些內容，法律依據是什麼？審核之後將會報市裏編制委員會進行審批。這位相關人士解釋，“大隊”變更成“局”後級別還跟原來一樣，只是職責定位發生了變化。“如果變成‘監察’之後，肯定職能會擴大。”

　　對於順義城管申請由“大隊”變為“局”的可能性有多大時，這位人士表示，可能性不大，但沒有解釋具體的原因。據介紹，按照常規，要想通過審批必須符合政府的政策和要求，諸如是不是符合國家政府部門的職能要求等。

　　另據了解，今年年初公佈的北京市機構改革方案中，設置的6個部門管理機構中，現有的部門管理機構之一城管執法局未列入其中。當時引發了諸多猜測，“改革後城管執法局不再作為部門管理機構存在，但其職能將仍然被保留？”

　　對此，昨天市編辦相關工作人員進行了解釋，他表示，市城管由於作為城市綜合管理試點單位，所以沒有列入此次機構改革方案中，但其仍然歸市市政市容委管轄。

　　- 回應

　　市城管 改革由區縣自己做主

　　北京市城管相關工作人員表示，由於市城管跟區城管不是“垂直”關係，他們管理不了區城管的改革，“也就是在工作上指導一下。”這位工作人員表示，順義區此次的改革完全是由區政府操辦的，如果條件成熟也就可以改成局。

　　對於此項改革是否會在全市推廣，這位工作人員表示，改不改革是由區縣政府決定，至於北京市城管是否也會借鑒此做法？工作人員表示，這需要市政市容委和市編辦等政府部門有想法了，他們才能有行動，目前還是一個無法預知的事情。

　　專家 順義城管改革定位不對

　　對於順義區的改革，全國城管執法局長聯席會議執行會長兼秘書長羅亞蒙昨日表示，此做法定位不對，顛倒了工作的主次關係。“監察不是政府部門的主要職責，作為城管執法機關，首先職責是城市管理，而不是監察。”

　　羅亞蒙表示，這種改革將會浪費行政資源，不會有好效果。

　　他認為，作為政府部門，首先應該想的是做好管理和服務，如果管理搞好了，處罰就會減少，所謂的執法大隊就會精簡。

　　本報記者 王薈

　　- 調查

　　昨日本報報道，順義城管將一改過去上街直接查抄遊商、違建的做法，將工作職能還給屬地政府部門，由城管對官員的工作進行監察。

　　當日，新京報網就此做了讀者調查。

　　1、你如何看待城管不再上街抄攤？

　　A從抄攤到監察，是一種進步27%

　　B從綜合執法到分頭執法，是一種退步51%

　　C執法模式還有探尋的空間22%

　　2、你認為“監察”的效果會更好嗎？

　　A會。能避免衝突和爭議，化解矛盾 19%

　　B不會。各部門將出現推諉扯皮現象68%

　　C不一定。要看具體制度如何制訂13%

　　3、你贊成城管轉型為“監察”嗎？

　　A贊成29%

　　B不贊成57%

　　C無所謂14%

責編：石光輝