朝核危機折射多國戰略目標新航向

　　歷時十餘年的朝鮮核問題如今已經跨越了三代 美國總統。 奧巴馬時代的朝核危機又將走向何方——

　　剛剛進入夏季，有著“冷戰活化石”之稱的朝鮮半島就再度急劇“升溫”。5月25日,朝鮮宣佈第二次成功進行地下核試驗；隨後5天，朝鮮連發6枚導彈，並宣佈退出1953年的停戰協議。面對國際社會的強烈反應，朝鮮似乎也已經習慣了用“超強硬”應對“強硬”。與此同時，美日韓三國也調兵遣將，大批先進武器雲集東北亞，戰爭大有一觸即發的態勢。

　　4月5日，在韓國首都首爾，人們觀看有關朝鮮發射火箭的電視報道。 新華社/美聯

　　朝鮮：“孤注一擲”急於確立核國家地位

　　在過去幾十年中，面對美日韓軍事同盟，朝鮮一直表現出強烈的不安全感。早在朝鮮戰爭期間朝鮮就切身體會到了美國的核威脅。

　　自1976年起，美韓開始“協作精神”聯合軍事演習，該演習包含使用核武器的訓練，這是刺激朝鮮發展核武器的一個重要因素。冷戰結束前後朝鮮的孤立環境以及海灣戰爭，更刺激了朝鮮。儘管美國政府多次表白：美沒有對朝鮮構成軍事威脅，不會入侵朝鮮，可是在“叢林法則”下的世界裏，朝鮮缺乏有把握的政權生存保證。

　　儘管朝鮮擁有不容輕視的常規國防能力，但是在對手日益強大的常規力量面前，在定點清除式打擊、政權顛覆很常見的世界裏，常規威懾或地緣政治保護等因素畢竟難以與核威懾相提並論。因此，以朝鮮的處境看，走向核武器化不足為奇。

　　對朝鮮來説，核試驗和發射導彈都是慣於採用的邊緣戰略步驟，僅僅是手段，絕非目的。擁有核威懾力不僅對朝鮮的政治和安全至關重要，而且對維持十分脆弱的朝鮮經濟運轉亦不可或缺。

　　因此，基於政治和經濟的雙重需求，特別是在朝鮮自身作出美國已經放棄對朝敵視政策或者棄核的國內外條件已經成熟的政治判斷之前，朝鮮全面徹底的棄核是難以想象的。

　　雖然奧巴馬當選總統後，改變了布什及共和黨對朝鮮推行的較為強硬和壓制的政策，奧巴馬本人也一再聲稱，不排除與朝鮮領導人金正日會晤。但是，奧巴馬上臺後，又將提高朝鮮人權問題在朝美關係中的地位，美朝關係除了朝核問題外，人權問題也上升為美朝關係正常化的重要障礙。加之李明博政府上臺以來，對朝鮮採取高壓政策，在這種情況下，由於對自身安全的無把握和諸多國內因素，朝鮮做出種種“挑釁”的舉動是意料之中的事情。

　　當然，朝鮮邊緣戰略的最終目的是吸引美國回到談判桌上，直接進行朝美雙邊對話。因此，從這個意義上講，美國是否“買賬”，朝鮮是否還將繼續“鋌而走險”，還有待觀察。

　　美國：“軍事高壓”意在打造三國同盟

　　自4月5日朝鮮發射“銀河2號”三級運載火箭後，朝鮮軍方擁有的各型導彈就已經可以覆蓋包括韓國、日本本土以及關島的大部分地區。因此，危機發生後，根據危機預案，駐韓、駐日美軍正在對形勢進行進一步評估，並等待來自華盛頓的相關命令。

　　與此同時，美國空軍12架F－22“猛禽”戰鬥機，在5月30日飛抵日本沖繩縣嘉手納基地。這是美軍第三次在日本“臨時部署”F－22。美國空軍的一份聲明説：“這一部署任務證明，美國承諾向日本提供安全保證，美國決心確保整個太平洋地區的穩定與安全。”

　　另據美國《海軍時報》報道，“裏根”號航母也于5月28日從母港聖迭戈起航開赴東亞。該航母戰鬥群包括1艘導彈巡洋艦、3艘裝備“宙斯盾”防空系統的導彈驅逐艦、1艘導彈護衛艦，空中作戰力量為第14艦載機聯隊的80多架戰機。“裏根”號航母和第14艦載機聯隊被認為是整個美國海軍中“效率最高”的打擊力量。

　　美國陸軍也在做應對朝鮮半島局勢的準備。據美軍《星條旗報》報道，美國陸軍參謀長喬治凱西上將日前公開説，美國陸軍有能力與可能擁有核武器的朝鮮打一次新形式的常規戰爭。凱西還透露，一旦爆發戰事，部署在全球某些地區的10個作戰旅會儘快趕到戰區。

　　在前不久的新加坡峰會上，美國國防部長蓋茨明確表示，美國解除朝鮮核武裝的決心不可動搖，並重申要向該地區的盟友提供保護。從目前情況看，美日韓三國都向朝鮮發出了強硬信號。與以往朝核危機時的“獨立宣言”不同，這次是具有軍事集團性質的“共同警告”。

　　此外，過去朝核危機中美國樂見朝鮮“封南通美”的外交策略，即朝鮮向韓國大打強硬牌，卻表示願將美國視為“談判對手”，美國對此聽之任之。但這次情況發生變化，蓋茨的表態也有向朝鮮攤開底牌、防止朝鮮利用美日韓三國陣線的“態度不一”、進而將核國家地位變成事實的含義。

　　從另一側面看，蓋茨特別強調美國在東北亞安全問題上的“老大”地位，防止韓國或者日本採取“防衛獨走”的舉動，通過強調美國對盟友的安全承諾，捆住日韓手腳，將原本平行的美日、美韓雙邊軍事同盟，改造成美日韓三邊軍事同盟，以“準軍事集團”的名義給朝鮮畫下紅線。

　　日韓：“借題發揮”繼續“軍事戰略升級”步伐

　　朝鮮近期的“孤注一擲”舉動，讓世界尤其是周邊國家一時猝不及防，而日本和韓國更是惶恐不安。

　　近日，日韓軍方相繼啟動了各自的“危機應對預案”，相關軍事單位提升警戒水平，偵察機頻繁飛往朝鮮海岸線，空中、地面以及海上的雷達都緊盯朝鮮方向。韓國軍方還集中啟用U－2高空偵察機和偵察衛星等韓美聯合監測設備，精確追蹤朝鮮軍方的挑釁徵兆。

　　日本政府則啟動了危機特遣部隊，首先加強了對朝鮮半島方向的電磁情報監測。位於鹿兒島的巨型球狀天線群開始加緊蒐集朝鮮軍方指揮機構、兵力集結地的情況，以及艦艇、飛機之間的通訊信號、雷達頻率、明暗碼通話等，並對朝方重要目標實施精確測向和定位。日本海上自衛隊“金剛”號、“霧島”號“宙斯盾”導彈驅逐艦緊急備航，隨時準備前往海上預定陣位，攔截朝鮮可能的導彈發射。涵蓋札幌、仙臺、東京、名古屋等7大都市圈以及日美各重要軍事基地的日本“霍克”、“愛國者”型防空導彈營則進入了一級戰備狀態。

　　近年來，日韓以朝方“核試爆”為藉口進一步加速了各自的“軍事戰略升級”步伐。日本跟隨美國積極構建“自由與繁榮之弧”；韓國在美國支持下充當起亞洲新的“反導大軍”角色。日本在參與“六方會談”的四年多時間裏，戰略上謀篇佈局的行動和“軍事轉型”的步伐明顯加快。日本自衛隊的武器裝備由“傳統防禦型”向“高技術攻防型”轉變；指揮體制由“軍種分立”體制向“聯合作戰”體制轉變，並以“面臨朝鮮導彈威脅”為由，大力發展由海基導彈和陸基導彈構成的雙重反導體系。

　　可以肯定的是，朝鮮研發並實際擁有核武器，將産生強烈的波及效應。美日的保守勢力會利用朝核危機和導彈危機，順理成章地推進戰區導彈防禦系統。朝鮮頻頻製造核危機，也使美日韓軍事同盟更加牢固，並給日本大國化、軍事化和右傾化提供了藉口，一些日本政客已經公開聲稱要製造核武器，並要對朝鮮核設施進行先發制人的打擊。同時，朝核危機也使韓國有了核研發的動力和藉口。

　　危機不會演變成大規模戰爭

　　從目前情況看，朝鮮大有“不達目的不罷休”的架勢，但只要相關國家冷靜應對，即便在局部地區發生衝突，也不會演變成大規模的第二次朝鮮戰爭。

　　朝核危機的解決，將會牽涉朝鮮半島今後的走向問題，也涉及原有的政治地緣板塊如何變動。朝鮮半島國家之間的任何驟變，都將推動東北亞的力量組合重新形成。因此，朝核去功能化預示著它不在於朝鮮“核武器”的進攻性，而在於其多米諾骨牌式的擴散效應。

　　從當前及今後的發展趨勢來看，各國在該地區的合作和協調將居於主導地位，但利益衝突及矛盾的干擾也是不可避免的。締造和平的過程是一個不斷遷就和適應不同目標的過程，這無疑需要各方的智慧與耐心。

　　事實上，朝核問題解決的關鍵是在保持半島穩定，在不損害相關各方利益的情況下，來推進朝核去功能化。如果朝核去功能化侵犯某國或者是嚴重損害其他國家的利益，即使朝核問題得以解決，也仍將會誘發該地區新的不穩定的因素，這一地區平衡被打破，地區安全也不復存在。 (孫曄飛)

責編：王騰