鄭州民告官案每年千余件 市民勝訴率僅三成

    ●近幾年來，鄭州市每年的行政訴訟案件均在1000件左右，在全國省會城市中名列前茅。

    ●民告官行政訴訟勝訴率大約為30%～35%。

    ●《白皮書》即將出臺，或可起到警醒作用。

　　民告官一年1000件

    行政訴訟案，眼下被認為是各種社會關係和官民矛盾的交織點，很多民告官案件被廣為關注。

    趙正軍，一個原本普通的市民，因為數次狀告鄭州市物價局、衛生、教育等行政主管部門，這兩年聲名鵲起。

    “我目前在審的案子有七八個吧？”7月2日，趙正軍被問到有多少起行政訴訟案件時有些不確定。自2005年開始“民告官”，趙正軍已經不記得打了多少場官司。目前還有幾個案件被暫緩立案，“反正都是行政訴訟案。”

    趙正軍被認為是“職業起訴”者。“我覺得只要告得有理，政府機關就是要改正，要糾正自己的行為。”趙正軍説。

    行政訴訟法頒布20年來，鄭州市民告官的行政訴訟案件逐年增多。

    “行政訴訟開展初期，民告官是個很苦的事，老百姓不到迫不得已，是不願意去跟政府機關打官司的。”鄭州中院行政庭副庭長石偉説，2000年之後，這種情況有了變化，“行政訴訟法深入人心，老百姓都知道用法律維權。”

    2008年5月政府信息公開條例實施後，鄭州市“民告官”的行政訴訟案數量也隨之上升不少。

    鄭州市中院的統計數據顯示：鄭州市近幾年每年的行政訴訟案為1000件左右，在全國省會城市中名列前茅，行政訴訟案中，老百姓的勝訴率在30%～35%左右。

    “這意味著鄭州市民維權意識越來越強了。” 鄭州中院行政庭庭長王銀生説。

    30%的勝率是否令人滿意？王銀生表示，和全國各省省會城市橫向比較，鄭州市的比率算是比較高的。“其實，很多情況是，在案件審理過程中，行政機關糾正了自己的錯誤，或者和原告達成了協議，原告因此撤訴，行政爭議被化解”。

    另一種情形是，行政機關雖然勝訴，但也在很大程度上，修訂了相關規定，老百姓輸了官司贏了理， “雖敗猶榮”。

    趙正軍表示自己有關政府信息公開方面的行政訴訟案件勝訴率將近60%。他在開庭時從不聘用律師，都是自我辯護。趙正軍認為自己熟悉相關法律，清楚相關法規條文的內在聯絡。“這樣我就能知彼知己”。

    趙正軍訴行政機關的案件類型多種多樣，但歸根結底，“主要都是行政機關不作為，或者濫用職權違規作為的內容”。

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