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建國初我國實施過多少超出國力的對外援助?

 

CCTV.com  2009年06月04日 07:18  進入復興論壇  來源:人民網  

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    中華人民共和國成立不到一年,在一窮二白的情況下,開始對外提供經濟援助。根據解密的外交部檔案,1976年以前我國曾向朝鮮、越南、阿爾巴尼亞等110多個國家和地區提供過經濟援助,1973年以後這種與國力不符的對外援助才逐步得到糾正。

    1958年10月26日,中國人民志願軍完成了黨和祖國人民賦予的光榮使命,全部撤離朝鮮回國,為保衛中國的安全和支援朝鮮人民的和平建設作出了重大貢獻。

    建國初對蒙、朝、越的援助力度有多大?

    建國後最早的對外援助是在1950年7月,我國首任駐蒙古大使吉雅泰剛到任,蒙古總理喬巴山就提出急需勞動力。這時新中國剛成立不到一年,國內戰爭還沒有結束,動員工人出國有困難,但中國並沒有拒絕,答應日後考慮。1954年11月,副總理烏蘭夫率中共代表團訪問蒙古,周恩來指示外交部了解蒙方的困難以及我國可能給予的幫助。蒙古毫不客氣地提交了包括木匠、泥瓦匠、傢具製造、廚師、裁縫、制靴、印染等近40個工種12250名工人的清單。當年中國派出8200名工人,幫助蒙古建學校、醫院、療養院、專家招待所、熱電站、玻璃廠、造紙廠、養雞場等,甚至修復古廟。中國不能製造蒙古提出的紡織廠設備,不惜動用緊缺的外匯到英國訂購。1956年8月,中蒙兩國簽訂經濟和技術援助協定,中國從1956年至1959年,無償援助蒙古1.6億盧布。

    中國“一五”計劃期間,雖資金捉襟見肘,仍慷慨外援,援助最多的國家是朝鮮和越南。1950年朝鮮戰爭爆發,中國出動100多萬志願軍,開支戰費7萬億元人民幣(舊幣)。1953年11月金日成訪問中國,中朝簽訂經濟文化合作協定,中國不僅將戰時費用一筆勾銷,又無償贈送朝鮮8萬億元人民幣(舊幣)。

    1950年1月18日,中國第一個承認越南民主共和國並與之建交。在胡志明主席的要求下,周恩來代表黨中央表示:中國將拿出大量的作戰物資幫助越南抗擊法國殖民軍。5月15日,越南以斷炊為由,懇請中國再支援1500噸至2000噸大米。

    在繁重的抗美援朝戰爭中,中國仍唸唸不忘支援越南。從1950年至1954年,中國政府向越南政府提供1.67萬億人民幣(舊幣)的援助。1953年3月13日,周恩來復電駐越南的中共中央聯絡代表羅貴波並轉越南勞動黨中央:越南要求中國援助的軍事物資,均可予以解決,即由軍委總後勤部分批發貨。12月,為協助越南具有決定意義的奠邊府戰役,中國派出軍事顧問團,提供戰役所需的全部武器彈藥、通信設備、糧食、醫藥等,保證了此役大獲全勝。

    1954年5月日內瓦會議結束越南北部戰爭,中國繼續援助越南恢復和發展國民經濟。12月,中越兩國政府在北京簽訂關於援助越南修復鐵路、恢復郵政電信、修復公路及航運、水利等議定書。

    1955年越南政府代表團在胡志明主席率領下訪華,提出援建煤礦、水泥廠、紗廠、發電廠等。中國政府派出專家、技術人員和熟練工人,並無償贈送越南8億元人民幣。在《關於中國1955年援助越南議定書》的附件中,中國不顧本國大米供應緊張,援助越南3萬噸大米以及300噸麵粉、5噸葡萄幹、1130箱酒及粉條、香煙、中成藥、醫療器械等;還有電爐、輪船、電話機、卡尺、燈泡;農業援助項目從農作物栽培、選種育種、病蟲害防治,到建獸醫院、家畜防疫藥劑製造廠、火柴廠、加固水壩等,還包括10個碾米廠、兩個汽油庫。這份清單給人的感覺是中國確實把越南當成了兄弟,無所不給。

    1956年以後,隨著“一五”計劃的順利完成,中國對越援助大幅上升。1959年2月18日,中越兩國政府簽訂7份文件,中國向越南提供人民幣3億元的長期貸款和1億元的無償援助。

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